济政办发〔2010〕83号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　为贯彻落实国家和省关于发展有线数字电视的部署要求，加快推进有线数字电视整体转换工作，经市政府同意，现就我市有线数字电视整体转换工作提出如下实施意见。
　　一、充分认识推进有线数字电视整体转换工作的重要意义
　　有线电视数字化是实现社会信息化、国家信息化、城市信息化的重要基础和标志，是全球广播电视发展的大趋势，是广播电视行业落实国家即将停播模拟电视信号、实施“三网融合”相关政策的重要举措。有线电视数字化后，频道资源成倍增加，节目内容更加丰富，电视画面愈加清晰，服务功能显著增强，安全播出得到保障，不仅可以收看数字电视节目，还可以实现电视上网、电视读报、视频点播、节目回看、在线支付等诸多功能，拓宽了广播电视行业的服务领域、服务内容和服务方式，满足人民群众多元、多样的精神文化和信息需求，是一项信息工程、惠民工程。各级各部门要充分认识推进有线数字电视整体转换工作的重要意义，强化措施，加大力度，确保有线数字电视整体转换工作顺利推进。
　　二、有线数字电视整体转换的目标任务和步骤
　　（一）目标任务。按照国家广电总局“着力推进三网融合，加强技术创新、体制创新、服务创新，促进有线电视网由模拟变数字、单向变双向、标清变高清、看电视变成用电视”的总体要求，借鉴其他城市的成功经验，坚持以人为本，坚持技术创新，坚持高标准、高起点、高质量、高效率，紧贴用户需求，采取平稳高效的用户政策和便民措施，有计划、有步骤、分区分片进行有线数字电视整体转换，努力为用户提供全新的视听享受和方便快捷的综合服务，满足广大用户个性化、专业化、多元化的精神文化需求，增强有线广播电视网络的公共服务能力。
　　（二）实施步骤。2010年10月中旬，全面展开有线数字电视整体转换工作。历下区、市中区、槐荫区、天桥区2010年底前共完成30万户整体转换任务；2011年上半年完成其余20万户整体转换任务，并做好收尾工作，进一步完善配套设施建设。
　　在统一技术平台、管理平台和运营策略的前提下，长清区、平阴县、济阳县、商河县分期分批逐步实施整体转换。同时积极推进历城区和章丘市的有线电视数字化建设。
　　三、有线数字电视整体转换的相关政策
　　（一）有线数字电视基本收费标准。居民用户有线数字电视同户同址的第一台电视接收终端为主终端，统一配置高清晰度双向机顶盒1台，每月基本收视维护费为25元。同户同址主终端之外的电视接收终端为副终端，所需机顶盒由用户自行购买。第一副终端每月基本收视维护费为5元，第二副终端每月基本收视维护费为10元。非居民用户（包括宾馆、商场、医院等，下同）数字电视基本收视维护费标准按不高于居民用户主终端收费标准，由广电运营单位确定。
　　数字电视整体转换期间，对未完成转换的模拟电视用户，收视维护费仍执行每户每月13元；整体转换过渡期内，对暂时不愿收看数字电视的原用户，提供8套模拟电视节目供用户免费接收。
　　（二）用户原有机顶盒处置方式。济南广播电视台前期发放或销售的机顶盒，可以继续使用，并由用户自主选择相应优惠入网办法。（三）特殊群体用户优惠政策。根据国家和省、市相关规定，对经相关部门认定的农村五保户、城乡低保家庭、特困职工家庭以及残疾人家庭等低收入用户，凭相关证明减半收取数字电视基本收视维护费；上述用户安装副终端的，不再享受该优惠政策。
　　四、切实加强有线数字电视整体转换的组织领导
　　（一）加强组织领导。市政府成立市推进有线数字电视整体转换工作领导小组（成员名单附后），负责全市有线数字电视整体转换工作的组织协调。各县（市）、区政府也要建立相应领导机构，按照市政府统一部署，认真做好宣传推广、督促协调等工作，加强调度，深入宣传，争取用户的理解、认同和支持，及时处理矛盾、化解纠纷，形成稳定和谐的整体转换氛围，确保该项工作平稳、扎实、有序进行。
　　（二）强化协调配合。本着“谁主管、谁负责”的原则，市政府相关职能部门要充分发挥职能作用，积极配合做好有线数字电视整体转换工作。济南广播电视台要发挥牵头作用，科学筹划，周密部署，精心组织，扎实推进整体转换工作。市发改、财政、城乡建设、规划、地税等部门要按有关规定，在有线数字电视整体转换涉及项目立项、设备招标、税收政策、管线建设等方面给予积极支持。市信访、公安等相关部门要积极配合，维护社会稳定。市住房保障管理、城管等相关部门要积极配合做好整体转换实施现场的有关工作。
　　（三）加强宣传引导。各级政府和新闻媒体要采取多种形式，切实搞好有线数字电视整体转换的宣传报道和舆论引导工作，大力宣传有线数字电视整体转换的重要意义，努力营造良好的舆论氛围。广电运营单位要进一步完善有线广播电视网络运营和服务保障体系，做到反应迅速、维修及时、运行高效，不断提高服务质量和服务水平，切实提高用户满意度。

济南市人民政府办公厅
二O一O年十月十日

济南市推进有线数字电视整体转换工作领导小组成员名单

　　组　长：巩宪群　（副市长）
　　副组长：杜　平　（市政府副秘书长）
　　　　　　凌安中　（市委宣传部常务副部长）
　　　　　　张　锋　（济南广播电视台台长）
　　成　员：姜　华　（市经济和信息化委副主任）
　　　　　　武兆军　（市城乡建设委副主任）
　　　　　　唐晓群　（市发改委总经济师）
　　　　　　王　健　（市公安局副局长）
　　　　　　杜红波　（市民政局副局长）
　　　　　　王　毅　（市财政局副局长）
　　　　　　苏秀英　（市信访局副局长）
　　　　　　史宏捷　（市维稳办副主任）
　　　　　　王秀波　（市规划局副局长）
　　　　　　王照亮　（市城管执法局副局长）
　　　　　　刘空军　（市文化广电新闻出版局副局长）
　　　　　　张广宇　（市旅游局副局长）
　　　　　　李　刚　（市市政公用局副局长）
　　　　　　许彦林　（市物价局巡视员）
　　　　　　郭作峰　（市住房保障管理局副局长）
　　　　　　罗　蓉　（市地税局副局长）
　　　　　　徐庆海　（济南高新区管委会纪工委书记）
　　　　　　董怀敏　（市行政事业资产管理办公室主任）
　　　　　　马维加　（济南广播电视台副台长）
　　　　　　华　巍　（历下区副区长）
　　　　　　蒋济东　（市中区副区长）
　　　　　　印　东　（槐荫区副区长）
　　　　　　王　芳　（天桥区副区长）
　　　　　　宫玉玲　（历城区副区长）
　　　　　　房玉萍　（长清区副区长）
　　　　　　齐怀栋　（章丘市副市长）
　　　　　　陈淑平　（平阴县副县长）
　　　　　　杨玉美　（济阳县副县长）
　　　　　　韩　英　（商河县副县长）
　　领导小组办公室设在济南广播电视台，马维加兼任办公室主任。今后，领导小组成员及办公室主任职务如有变动，由该成员单位的接任领导自然替补。该项工作结束后，领导小组自行撤销。