2023年，市外办以习近平法治思想为引领，根据中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，围绕市委、市政府关于年度法治建设工作的总体部署，进一步深化外事部门法治政府建设，不断提升外事工作法治化水平。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领。市外办主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持对法治建设重要工作第一时间部署、第一时间过问、第一时间协调、第一时间督办，全年党组会3次研究法治建设工作，统筹谋划法治政府建设年度目标任务，听取法治建设工作汇报，部署法治政府建设示范创建等相关工作。办党组坚持党组理论学习中心组、领导班子学法制度，把习近平法治思想作为重要学习内容，党组理论中心组学法3次，并开展习近平法治思想学习交流，全年组织法治专题讲座2次。

（二）推进法治建设部署。贯彻落实中央关于法治国家、法治政府、法治社会“一规划两纲要”，制定《市外办关于贯彻落实“一规划两纲要” 进一步深化法治政府建设的实施意见》并抓好实施。严格落实述法制度,主要负责同志和班子成员将履行推进法治建设职责、法治学习、依法履职等情况列入年终述职报告。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，按规定报告并向社会公开。落实法律顾问和公职律师制度，积极配合市人大民侨外委员会听取外事工作汇报、专题调研，认真办理人大代表提出的意见建议，办结率和满意率均达到100%。

（三）抓好法治宣传教育。发挥外事归口管理职能，加强外事法规政策培训和普法宣传教育，谋划开展外事纪律外事政策进机关进企业进校园进基层活动，重点做好领事保护、对外交往等方面法律、政策、规定的宣传普及。加强工作人员学法考法，开展法治教育培训2次，组织法治能力测试，不断增强全市外事干部尊法学法守法用法的意识和能力。重点组织新入职公务员、新提任领导干部进行学法考法练习，参加法治考试。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实创建全国法治政府建设示范市工作任务。办党组高度重视，召开党组会部署示范创建工作，成立了市外办法治政府建设示范创建领导小组，明确牵头处室和责任人，制定了《市外办2023年法治政府建设示范创建工作任务清单》，细化分解指标任务。根据创建指标要求，整理上报法治建设“双档案”，加强专题宣传，市外办主要负责同志在济南日报发表示范创建署名文章，在网站开设“创建全国法治政府建设示范市”专栏，发布相关信息24条，多次开展涉外法治专题宣传，普及涉外法律知识。

（二）依法推进“类海外”环境建设。强化法治引领，聚焦优化市场化、法治化、国际化营商环境，着力构建惠及广大市民及在济外籍人士的“类海外”环境，全年打造涉外服务港9个，国际人才俱乐部4个，国际化社区（街区）3个，营造国际化教育环境学校5所，国际医疗服务标准化单位2家，落成芬兰万达、柬埔寨暹粒等5个国际友城花园。

（三）实施法治为民办实事。稳步推进领事认证业务履约改革,市外办成为外交部授权签发附加证明书的全国6家市级外办之一，办理时间由过去20天最短缩为1天。实行APEC商务旅行卡送政策上门，组织多次专场推介会，助力企业开拓海外市场，为174家企业576人成功办理APEC商务旅行卡。针对市民“走出去”现实需求，开展“领事保护进万家”“安全出境游 文明伴你行”等活动，组织预防性领事保护宣传活动进企业、进社区、进校园，在机场滚动播放安全文明出行领保宣传片，利用“济南外事”网站、微信公众号宣传预防性领事保护常识，提升市民出境的自我保护意识和风险防范能力。

（四）严格落实普法责任制。按照“八五”普法规划工作要求，切实履行普法责任，适时开展“八五”普法规划中期评估工作，完成“八五”普法规划中期自评报告。制定市外办2023年普法工作计划和普法责任清单，及时公开普法数据及履职报告。邀请习近平法治思想律师宣讲团成员到市外办开展习近平法治思想宣讲2次，充分利用“济南外事”网站、微信公众号开展宪法、民法典、优化法治营商环境、全民国家安全教育日、黄河保护法等主题宣传。结合本单位职能，积极开展“宪法的力量——我在做”宪法宣传活动、“安全出国境 领保伴你行”涉外法治宣传活动等专项活动。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

总体来看，市外办法治建设措施得力，成效显著，但同时也存在一定不足。一是在全面系统深入学习习近平法治思想方面还需持续加强。二是在法治工作的创新手段和宣传效果等方面，特别是在普法工作的方式方法方面还有待进一步提升，普法阵地与载体需要进一步拓展。三是法治建设工作干部队伍配备方面还需加强，法治意识和法律素养仍需持续提升。

四、2024年工作打算

2024年，市外办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实市委全面依法治市委员会部署，深入推进法治政府建设工作和法治政府示范创建工作，充分发挥法治服务省会外事高质量发展的保障作用。

（一）加强习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想作为办党组理论学习中心组重要学习内容，加强对习近平法治思想原著原文原理的系统学习，深刻领悟习近平法治思想发展脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。组织习近平法治思想讲座，并将习近平法治思想纳入外事培训课程。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全办普法依法治理工作首要政治任务，继续广泛深入开展学习宣传，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。

（二）切实履行法治建设职责。加强党对法治政府建设的领导，持续抓好法治政府建设总要求的贯彻落实，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。健全法律顾问和公职律师制度，组织法律顾问、公职律师参与涉法事务。不断健全依法决策机制，完善行政规范性文件及重大行政决策审查制度，加大合法性审查力度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。发挥传统媒体和新媒体监督作用，进一步规范电子政务平台建设，依法持续做好党务政务公开。

（三）扎实推进普法宣传。围绕“八五”普法规划，结合常态化开展普法依法治理，深入宣传宪法，深入学习宣传贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署，深化民法典学习宣传。与“12345”市民服务热线密切合作，创新开展多形式领事保护知识宣传，提升市民的境外安全意识。加强机关法治文化和宣传阵地建设，依托网站、微信公众号等平台充分宣传习近平法治思想、宪法、民法典、优化法治营商环境、全民国家安全教育日等内容，着力打造立体化全方位的法治宣传体系。