各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
　　为全面落实河道管理河长负责制，巩固河道综合整治成果，保持河道整洁畅通和水库、塘坝安全运行、水质优良，进一步提高管理水平，按照市委、市政府“加快科学发展、建设美丽泉城”工作部署和我市水生态文明市建设要求，经市政府同意，现就有关事项通知如下。
　　一、完善河长管理制度
　　（一）明确河长制内容。按照我市河道整治管理实施方案有关要求，全市河道和水库、塘坝环境卫生综合管理全面实行河长制。各县（市）区政府（含济南高新区管委会，下同）主要领导兼任总河长，分管领导兼任副总河长，相关街道（乡镇）主要负责人兼任河段长。
　　（二）明确相关人员职责。总河长对辖区内河道和水库、塘坝环境卫生综合管理工作负总责；副总河长协助总河长履行指导、协调和监督职责，负责组织落实各项管理措施；河段长具体负责有关河段和水库、塘坝清淤疏浚、环境卫生整治、日常管理等工作。
　　二、强化责任落实
　　各级河长作为河道和水库、塘坝环境卫生综合管理工作责任主体，要明确目标任务和工作标准，全面落实各项管理措施，切实保障河道和水库、塘坝整治管理工作有效开展。
　　（一）责任分工。各县（市）区政府负责全面落实总河长、副总河长和河段长责任制；市城管局负责加快推进城乡环卫一体化工作，督导检查环境卫生保洁人员与相关配套设施落实、城乡河道两岸环境卫生整治等情况，依法查处向河道内倾倒垃圾、渣土、污物等行为；市水利局负责指挥调度和督导考核城区外（绕城高速公路以外，下同）河道和全市水库、塘坝日常管理工作；市市政公用局负责指挥调度和督导考核城区内（绕城高速公路以内，下同）河道日常管理工作。
　　（二）管理范围。城区外有堤防的河道管理范围为：两岸堤防之间的水域、滩地、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧各10米的护堤地范围内；无堤防的河道管理范围为：现状河道内及河道上口外侧各10米的护堤地范围内。城区内河道管理范围为规划绿线范围内。水库、塘坝管理范围为：库区以外30米及大坝管理范围内。
　　（三）管理标准。河道和水库、塘坝管理范围内达到以下要求：无生活垃圾和建筑垃圾、无阻水障碍物、无新增乱侵乱占乱挖乱用乱排现象、无工程设施损坏及其他影响整洁畅通问题。
　　三、抓好集中整治和常态管理
　　（一）集中整治阶段。4月份集中开展河道和水库、塘坝环境卫生整治专项行动，由各总河长负总责，制定具体整治行动实施方案，广泛发动，强化措施，全面整治，彻底清除管理范围内生活垃圾、建筑垃圾、阻水障碍物等。市考核组对集中整治情况进行监督、考核、验收。
　　（二）常态管理阶段。自5月份起进入常态管理阶段，各总河长要切实抓好河道和水库、塘坝管理工作督导落实；各河段长要结合任务分工，按照相关管理标准抓好具体工作落实，并对日常保洁工作加强监督检查，确保河道和水库、塘坝整洁畅通、环境优美。
　　四、落实保障措施
　　（一）加强组织领导。各县（市）区政府要建立组织领导和监督检查机制，督导落实城乡环卫一体化工作，配齐环卫设施、河道专职保洁管护员和监督员，加强沿河道村庄、集市环境卫生管理，并对辖区内河道和水库、塘坝日常管理工作组织量化考核。同时，要建立健全教育培训、内部考核、责任追究等制度，完善长效管理机制，推进河道管理工作规范化、标准化、科学化。
　　（二）落实保障资金。对历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、济南高新区的河道和水库、塘坝环境卫生综合管理工作，由市相关部门根据各自管理任务给予资金补助。年度补助资金分2次拨付，半年拨付部分资金，年末结合市级年度考核结果拨付剩余资金。
　　（三）强化监督考核。市成立由市水利局和市政公用局牵头，市监察局、城管局和新闻媒体有关人员组成的两个考核组，分别对城区外河道和全市水库、塘坝，以及城区内河道环境卫生综合管理工作进行考核。各总河长每月组织对辖区内河道和水库、塘坝管理工作检查考核一次，并将考核结果报市考核组。市两个考核组每季度对相关情况检查考核一次，综合4个季度综合得分确定年度考核结果。
　　充分发挥市民、社会各界、新闻媒体等对河道管理的监督作用，各级检查考核中，对发现的问题和市民、社会各界、新闻媒体和管理单位日常巡查等反映的问题要限期整改。每季度检查考核情况要及时报市委、市政府，并在《济南日报》等媒体公布。对考核优秀的总河长、副总河长、河段长按照有关规定予以表彰；考核不合格的，由相关部门依据有关规定实施约谈、问责。
　　各县（市）区政府要对市河道整治管理实施方案公布的河段长进行核实，重新明确全市河段长人员名单，于4月25日前将明确后的河段长名单分别报市水利局和市市政公用局。今后，河段长职务如有变动，须于调整后10日内将新任河段长人员名单分别报市水利局和市市政公用局备案。
　　市水利局联系电话：66602137　　　联系人：张仁军
　　邮　　箱：jnslggz@126.com
　　市市政公用局联系电话：66605535　联系人：秦绪旺
　　邮　　箱：jnszgypsc@126.com
　　监督电话：66602137　86018858　12345　12319
　　附件：1.城区外河道和水库塘坝管理工作考核办法
　　　　　2.城区内河道管理工作考核办法

济南市人民政府办公厅
2013年4月19日

　　附件1

城区外河道和水库塘坝管理工作考核办法

　　为保持城区外河道整洁畅通和水库、塘坝安全运行、水质优良，按照相关工作要求，结合城区外河道和全市水库、塘坝管理工作实际，制定本考核办法。
　　一、考核目的
　　对城区外河道和全市水库、塘坝环境卫生综合管理工作进行考核，保障管理范围内无生活、建筑垃圾，无阻水障碍物。
　　二、考核对象及范围
　　（一）考核对象。承担城区外河道和全市水库、塘坝环境卫生综合管理职责的县（市）区政府、济南高新区管委会。
　　（二）考核范围。城区外河道和全市水库、塘坝。
　　三、考核原则
　　坚持科学、规范、公平、公正，日常考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合的原则。
　　四、考核内容
　　（一）制度建设。人员培训、例会、岗位责任、监督考核、日常巡查、档案管理、责任追究等制度建设情况，以及管理机构与队伍建设等情况。
　　（二）管护保洁。主要考核城区外河道和全市水库、塘坝周边环境、卫生保洁、相关设施、隐患排查处置、应急处置等情况。
　　（三）社会监督。主要考核舆论监督以及对媒体、市民、热线、日常巡查反映问题整改处理等情况。
　　五、考核组织与程序
　　（一）考核组织。
　　1.由市水利局牵头，市监察局、城管局和新闻媒体有关人员组成市考核组，对城区外河道和全市水库、塘坝管理工作进行考核。
　　2.各总河长组织成立考核工作组，建立检查考核机制，对辖区内河道和水库、塘坝日常管理工作进行量化考核。
　　（二）考核程序。
　　1.各总河长负责每月组织对辖区内河道和水库、塘坝检查考核1次，并将检查考核结果报市考核组。
　　2.市考核组每季度由分管副市长带队检查考核一次，根据城区外河道和水库、塘坝管理工作量化考核评定标准（附后）进行量化赋分。综合4个季度考核情况，确定年度考核结果。
　　3.将每季度考核情况报市委、市政府，并通过《济南日报》等新闻媒体向社会公布。
　　六、奖惩
　　（一）考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。综合考核95分以上的评定为优秀；综合考核94—80分的评定为良好；综合考核79—70分的评定为合格；综合考核69分以下的为不合格。
　　（二）年度考核结果与市级补助资金拨付相结合，达到优秀等级的全额拨付补助资金；良好和合格等次的根据年终考核结果，相应扣减补助资金；考核不合格的取消补助资金，由相关部门约谈其责任人，符合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问责情形的，由相关部门实施问责。
　　附件2

城区内河道管理工作考核办法

　　为全面提升城区河道管理水平，保持河道整洁畅通，发挥防汛行洪效能，提升景观效果，按照相关工作要求，结合城区内河道管理工作实际，制定本考核办法。
　　一、考核目的
　　以水生态文明市创建为契机，积极探索建立河道管理长效机制，实现河道日常管理规范化、标准化、制度化，创建沿河宜业宜居环境。
　　二、考核对象及范围
　　（一）考核对象。承担城区内河道环境卫生综合管理职责的区政府、济南高新区管委会。
　　（二）考核范围。城区内河道（沟渠）。
　　三、考核原则
　　坚持科学、规范、公平、公正，日常考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合的原则。
　　四、考核内容
　　（一）制度建设。主要考核人员培训、例会、岗位责任、监督考核、日常巡查、档案管理、责任追究等制度建设情况，以及管理机构与队伍建设等情况。
　　（二）管护保洁。主要考核城区内河道周边环境、卫生保洁、相关设施、隐患排查处置、应急处置等情况。
　　（三）社会监督。主要考核舆论监督以及对媒体、市民、热线、日常巡查反映问题整改处理等情况。
　　五、考核组织与程序
　　（一）考核组织。
　　1.由市市政公用局牵头，市监察局、市城管局和新闻媒体有关人员组成市考核组，对城区内河道管理工作进行考核。
　　2.各总河长组织成立考核工作小组，建立检查考核机制，对辖区内河道日常管理工作进行量化考核。
　　（二）考核程序。
　　1.各总河长负责每月组织对辖区内河道检查考核一次，并将检查考核结果报市考核组。
　　2.市考核组每季度由分管副市长带队考核一次，根据城区内河道管理工作量化考核评定标准（附后）进行量化赋分。综合4个季度考核情况，确定年度考核结果。
　　3.将每季度考核情况报市委、市政府，并通过《济南日报》等新闻媒体向社会公布。
　　六、奖惩
　　（一）考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。综合考核95分以上的评定为优秀；综合考核94—80分的评定为良好；综合考核79—70分的评定为合格；综合考核69分以下的为不合格。
　　（二）考核结果与市级补助资金拨付相结合，达到优秀等级的全额拨付补助资金；良好和合格等次的根据年终考核结果，相应扣减补助资金；考核不合格的取消补助资金，由相关部门约谈其责任人，符合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问责情形的，由相关部门实施问责。　

城区内河道管理工作量化考核评定标准

说明：每项类别分值扣完为止；同一地点、同一问题重复出现累加扣分，并在总分中扣除。