王华峰委员：

您好！您提出的关于济南“侨梦苑”建设的提案收悉。非常感谢您对我们工作的支持，现将有关情况答复如下：

1、以济南“侨梦苑”建设为抓手，推动十大产业的引资引智力度。为发挥济南外侨的资源优势，推动我市十大千亿产业发展，我办以济南“侨梦苑”建设为抓手，围绕十大产业的需求，开展引资引智和为侨服务工作。为深入推进济南“侨梦苑”发展，2018年，济南“侨梦苑”建设将对标我市“1+454”工作体系，积极吸引海外华侨华人专业人士和有实力侨商来济创新创业，将济南“侨梦苑”建设成为汇聚侨资侨智、推动济南发展转型升级平台，服务省会“四个中心”建设和新旧动能转换的示范性平台。结合济南市产业优势和结构特点，济南“侨梦苑”建设将突出生物医药、电子信息、智能装备三大产业。围绕三大主导产业，我们将发挥外侨资源优势，积极向海外华侨华人宣传推介，重点做好 “请进来”、“走出去”的工作，吸引更多海外华侨华人高层人才和高端技术落户“侨梦苑”，提高我市对外开放水平，助力我市经济社会发展。截至目前济南“侨梦苑”共引进中国烯谷—中英石墨烯研究院落户济南等91个项目，包括落地项目23个，已签约项目7个（总投资金额327.4亿元），在谈项目16个，意向性项目50个；已有20多批院士博士团队对接洽谈，部分团队已签约入驻。

2、推动“侨梦苑”产业扶持政策出台，促进入园侨企创新发展。济南“侨梦苑”是全省唯一一家，2017年5月挂牌成立，以高新区为核心区，以槐荫科技产业园为拓展区，形成互为补充、错位发展的格局。2018年1月，市主要领导到济南“侨梦苑”专题调研，提出将“侨梦苑”打造成“高端海外人才集聚平台、华侨华商创新创业平台、行业标准制定平台、对外招商引资平台、发展环境最优平台、现代泉城对外展示平台”。针对侨资初创期资金需求，加快侨资企业在济落地发展，直接为企业提供基金和贷款扶持，市外侨办与市财政局开展联合调研，经市政府研究决定，率先在全国17家“侨梦苑”出台《关于推进济南“侨梦苑”建设发展的若干扶持政策》（以下简称“侨六条”）。“侨六条”的出台，主要针对高层次创新创业人才团队和全球领先的高科技成果落地后面临的资金需求问题，重点是为“侨梦苑”企业健康发展提供更有针对性的融资保障。政策包括组建产业投资基金、设立贷款担保专项资金、设立风险补偿专项资金、融资费用补助、专利质押融资专项资金、建立服务平台和工作机制六方面内容。“侨六条”政策出台一个多月以来，已有特鼎高端等三家企业申报“侨梦苑”基金，促成德迈集团等5家侨企与产投集团进行融资合作，巴罗克生物等六家企业进行银行担保洽谈。

3、加强“侨梦苑”体制机制建设，助力十大产业协同发展。为推进济南“侨梦苑”建设，我们还将做好以下几项工作：一是完善体制机制，助推“侨梦苑”发展。成立以分管副市长为组长的山东济南“侨梦苑”建设工作领导小组，成员包括外侨办、发改委、经信委、投促局等16个与“侨梦苑”建设相关部门，以进一步推进“侨梦苑”发展，谋划重大引资引智工作，落实相关政策，及时研究解决项目推进过程中的问题和困难，组织协调和跟踪服务引资引智项目。二是完善服务企业融资和引才引智工作机制。在“侨六条”的政策框架下做好“店小二”式服务，尽力解决企业的融资发展问题，扶持其快速成长；“走出去”开展系列引才引智活动，将“侨六条”的政策优势转化为我市吸引海外高端人才的支撑优势。三是创新服务模式，打造良好营商宜业环境。在转变服务观念上下功夫，不推不拖，不说“不能做”，只讲“怎么做”，努力为企业排忧解难，围绕“快、简、便”，创新工作流程和工作方法，切实解决困扰企业的用地难、用电难、引才难、用钱难、上学难、购房难、签证难等难题；在促落地上下功夫，落实已有政策、兑现已有承诺，不断推出管用的好政策；在优化环境上下功夫，营造良好的诚信环境、公平环境、法治环境、建设环境和企业家发展环境。四是强化政策宣传机制，提高“侨梦苑”惠侨政策的知晓度和曝光率。“侨六条”是我市率先在全国17家“侨梦苑”中推出的服务侨资企业发展的专项政策，推出后海内外反响良好。下一步我们将继续做好政策解读和宣传工作，挖掘华侨华人来济创新创业的典型，进行集中宣传报道，为塑造我市审批效率最高、政务服务最优的“十最”营商环境提供事例支撑。着力将济南“侨梦苑”打造成海外人才实现梦想的家园，成为海外华侨华人高层次人才向往和集聚的“磁场”。 

  济南市人民政府外事侨务办公室

  2018年7月16日