2016年度工作总结

市政府研究室党组

 

2016年，市政府研究室深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，不断强化全局观念和服务意识，履职尽责、锐意进取，年初确定的各项工作任务顺利完成，在服务全市经济社会发展中发挥了积极作用。根据市委组织部通知要求，现将我室领导班子年度工作情况总结报告如下：

一、加强理论武装，进一步提高班子凝聚力和战斗力

系统深入推进政治理论学习。市政府研究室党组把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话作为首要的政治任务，紧密结合“两学一做”学习教育，精心安排学习计划，推动理论学习经常化、制度化和规范化。全年组织中心组集体学习11次，参加学习六中全会精神等专题报告会和专题培训30多场次。党的十八届六中全会召开后，我室认真组织专题学习。通过学习，班子理想信念更加坚定，四个意识特别是核心意识、看齐意识更加牢固，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级各项决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强业务知识学习。坚持知行合一，深入学习领会经济发展新常态、五大发展理念和供给侧结构性改革等新理论新战略新部署，努力用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把握决策服务工作特点，坚持先学一步、学深一层，认真研读中央省市领导讲话原文，切实把党员干部的思想行动和智慧力量汇聚到提高决策服务水平、服务经济社会发展上来。坚决执行民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制，凡重大事项决策，每个班子成员充分发表意见，集体研究决定。召开专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，不断提高班子自我发现问题、解决问题的能力，班子的民主氛围更加浓厚，合作共事的意识更加自觉。

二、围绕全市中心任务，扎实做好决策服务工作

2016年，市政府研究室室党组带领全室干部职工，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，按照强力推进三项重点工作、坚决打好三大攻坚战工作要求，想全局、谋大事，进一步把握规律，提高以文辅政能力，高标准搞好决策服务工作，组织开展了一批重大课题的研究，完成了市政府领导系列讲话和重要文稿起草工作，参与了全市有关重要政策文件起草工作。全年共完成各类文稿390篇，其中领导讲话228篇，调研报告16篇，政策性文稿6件，其他文稿110篇，有力保障了全市重点工作、重大活动的部署推进。

一是高质量完成重要文稿起草。牢固树立精品意识，坚持高标准、高质量地起草综合文稿。准确把握上级精神，注重吃透下情，努力把上级的新精神、市委市政府的新要求、部门县区的好做法、社会各界的关注点融合到文稿中。坚持及时跟踪掌握重点工作任务的推进情况，准确把握基层实际和发展动态，把济南的发展放在全国全省的大格局中来认识、来定位，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划工作，突出全市改革发展工作实际，努力使文稿言之有物、有的放矢。先后起草完成政府工作报告、经济工作暨“四个中心”建设动员会、全市重点项目建设督查评议会等一批重要文稿，在推动市委、市政府重大决策的部署落实上发挥了积极作用。

二是高质量完成重要讲话的起草。不断改进讲话起草方法，坚持把起草过程作为“写事”、“谋事”的过程，动笔前先调研，写稿前先研究，完善重大决策服务工作前到基层、企业、项目实地调研的工作机制，广泛深入了解基层实际，注重在解决实际问题上下功夫。坚持问题导向，用好 “明白人”制度，针对特定问题研究，不看职务高低，通过走出去、请进来等方式，向了解实情、具体负责的明白人虚心请教，把问题找准、思路理清，措施定实。大力转变文风，努力用群众语言、个性化语言、通俗易懂的语言起草文稿。市政府领导到来后，积极适应新思路、新要求，加班加点完成各类讲话文稿起草工作。

三是高质量完成重点课题调研。紧扣市委、市政府工作部署，按照突出重点、务求实效的要求，把握发展急需、领导关注、群众关心的问题，结合综合文稿起草，选准题目和切入点开展调研。围绕提高调研成果的针对性和可操作性，注重深入基层、深入实际，采取随机调研、蹲点调研等方式，深化文稿研究，畅通密切联系群众的渠道。今年以来，围绕项目建设、招商引资、征收拆迁、治霾治堵、扶贫攻坚、社会民生等中心工作，完成和谐有序推动征收拆迁工作、帮扶非济南籍大学毕业生安居乐业、商事制度改革分析及对策、国地税联合治税等调研报告，较好地发挥了决策参考作用。在全省政府系统优秀调研成果评选中，2篇调研成果获一等奖，5篇获二等奖。不断完善经济形势分析制度，坚持将工作做在平时，突出四个中心建设、产业发展、高成长性中小企业、商贸流通等重点，定期调度经济管理部门、县（市）区和重点企业经济运行情况，扎实做好年度经济形势分析工作，高效完成有关领导讲话和分析材料，为全市经济平稳健康发展提供了决策依据。

四是高效做好市委市政府部署的其他工作。按照市委市政府的部署要求，联合有关部门，参与改革发展领域有关综合性文件的研究起草，完成了外地大学毕业生创业就业融入济南、治理交通拥堵和大气污染等有关政府文件的研究和起草。参与铁路沿线环境综合整治、12345热线调研、人才发展体制机制改革等专项工作，高质高效完成相关讲话、文件等材料的起草。扎实做好招商引资，配合济阳引进丰树物流和金罐包装两个项目。大力支持派出的“第一书记”开展扶贫攻坚工作，围绕改善生产、生活基础条件，增强自我发展能力，多渠道争取资金350多万元，先后帮助章丘市垛庄镇东车厢村、济阳县回河镇张沟村修建道路、水渠，建设敬老院、文化大院、蓄水池，改造危房和自来水。积极引进项目发展乡村旅游、种植浅水藕、养殖龙虾等产业，推进村集体及贫困户增加收入。扎实做好联系贫困户工作，按照统一部署，建立畅通联系，掌握基本情况，开展具体帮扶，联系的34户贫困户均入户帮扶2次以上，捐助款物7000余元。

三、强化机关各项建设，营造浓厚干事创业氛围

进一步提升机关运行制度化、规范化水平，为决策服务工作提供有力保障。

一是扎实开展“两学一做”学习教育。深入把握“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的基本要求，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，以支部为单位定期组织集体学习讨论，领导干部带头讲党课，认真开展解放思想和反对自以为是学习讨论。坚持“基础在学、关键在做”，从学习教育一开始就改起来、做起来,努力做到边学边改、即知即改，持之以恒推动作风转变，倡导“严、实”作风和忠于职守、埋头苦干、爱岗敬业、乐于奉献的精神。

二是坚持正确选人用人导向。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准和实在、实干、实绩用人导向，根据工作实际需要，按照四听一看要求，开展了6名处级干部和2名科级干部的民主推荐、调整任命工作，干部队伍结构得到进一步优化。选拔任用干部过程中，严格按照民主、公开、竞争、择优等原则和事前沟通、会前审核、备案审核等规定程序，主动接受纪委、组织人事部门全程指导与监督，认真做好个人事项查核和廉政鉴定工作，严格执行研究干部任免事项主要负责人末位发言制度，做好干部任前廉政谈话，坚持了正确的用人导向。按照部署要求，认真抓好换届纪律的贯彻落实，扎实开展了裸官、超职数配备干部等选人用人问题专项整治。

三是深入推进思想道德建设。扎实开展文明单位创建，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以构建社会主义核心价值观为重点，以道德讲堂为载体，坚持经常性开展党的理想信念教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，学习弘扬优秀传统文化，教育引导广大干部职工树立远大的理想和正确的世界观、人生观、价值观，提高个人修养。推进和谐机关建设，坚持“五必访”制度，帮助干部职工解决实际困难。组织“慈心”一日捐活动，全员参与做好文明交通志愿服务活动。组织干部职工进行健康查体，“三八”节期间组织开展女干部职工健康查体。参加市直机关趣味运动会，获优秀组织奖。

四是加强机关党建工作。落实全面从严治党责任，坚持“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，认真落实党建工作责任制，把党建工作与业务工作有机结合、统筹安排，研究制定了机关党建工作要点，机关党建工作得到进一步加强。严肃党内政治生活，党组成员严格落实民主生活会、“三会一课”等制度，以双重身份参加支部活动，积极做好思想政治工作，加强对党建工作和基层党组织建设的指导推进力度，积极发挥党支部战斗堡垒作用，增强团队凝聚力。全体党员按要求及时交纳党费并足额补缴党费。同时，认真做好保密、财务、档案等工作，特别是认真落实各项保密制度，强化党组责任，加强保密领导小组建设，健全保密制度，提升保密宣传教育水平，增强保密人员力量，不断强化保密工作。

四、持续推进党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线

牢固树立党风廉政建设意识，坚持警钟长鸣、常抓不懈。一是严格落实“一岗双责”。认真履行党组主体责任，研究制定党风廉政建设和反腐败工作重点工作任务及责任分工，对党风廉政建设责任进行分解落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持经常性检查与重点督查相结合，认真落实述职述廉、谈话提醒、有关事项报告等廉政制度，抓好领导干部遵纪守法、廉洁从政情况检查，保障党风廉政建设各项任务措施有效落实。深入学习贯彻《条例》，落实党内监督各项任务，完善制度、畅通渠道，增强监督意识，既认真履行监督责任，又主动接受各方面监督。坚持以身作则，要求干部职工做到的，班子成员首先做到，要求干部职工不做的，班子成员坚决不做。二是深化廉政教育。坚持把反腐倡廉教育作为一项经常性工作，把党风廉政学习教育纳入党组学习计划，完善廉政教育体系，分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁教育。认真学习习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的讲话和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，统一思想，提高认识，不断增强落实党风廉政建设的自觉性。抓好廉政文化建设，组织观看廉政展,以健康向上的廉政文化引导大家爱岗敬业、遵纪守法。坚持把警示教育作为抓好反腐倡廉工作的切入点，组织收听收看警示教育片，深入开展案件剖析，汲取教训，做到警钟长鸣。三是狠抓制度落实。坚决把纪律和规矩挺在前面，树立规矩意识、增强纪律自觉，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。党组主要负责人及班子成员带头贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法。厉行节约，祟俭戒奢，严格“三公经费”管理，在公务接待、公务用车、外出考察等方面严格按照有关规定执行。严格落实各项财务制度，按要求在网站公开预算决算，主动接受监督，确保经费合规使用、公开透明。扎实开展各项专项整治行动，认真履行党组在查办违纪违法案件中的责任，切实支持执纪执法机关工作。

一年来，研究室的各项工作虽然取得一定成绩，但与市委、市政府要求相比，与自身职责要求相比，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节，主要是：面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展改革任务，决策服务的能力和水平需要进一步提高,研究问题的深度和广度需进一步拓展。这些问题，我们将在2017年工作中，采取扎实措施努力加以解决，争取各项工作再上新台阶。