本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）相关要求编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到2022年12月31日。本年度报告电子版可从济南市人民政府门户网站“中国·济南”（www.jinan.gov.cn）查阅或下载。公众如需进一步咨询了解其他相关信息，请与济南市人民政府办公厅联系（地址：济南市历下区龙鼎大道1号，电话：0531-51707748）。

一、总体情况

2022年，济南市人民政府认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署、省委省政府和市委工作要求，坚持以人民为中心，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，持续深化政务公开。

（一）政府信息主动公开情况。一是强化信息发布。围绕重点领域、疫情防控、优化营商环境、民生保障等方面加大主动公开力度。二是加强政策解读。持续丰富市政府门户网站政策解读形式，通过图片图表、音频视频、卡通动漫等形式，切实增强政策解读质效。三是强化公众参与。通过网络、座谈会等多种形式向社会征求决策意见32条，保障群众的知情权、参与权、监督权。四是加强权威发布。利用政府门户网站权威发声，全年累计发布文字信息23403条，图片信息4684条，视频信息3839条，转播作风监督面对面电视问政16场、市委市政府新闻发布会139场。

（二）依申请公开情况。积极提高全市政府信息公开申请办理效率，建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，依法保障公民申请获取政府信息的权利。全年办理政府信息公开依申请5569件，同比下降1.8%，呈缓慢下降态势。其中，因政府信息公开产生行政复议226件，同比下降12.4%；未经复议直接起诉116件，同比下降14.7%；复议后起诉60件，同比下降53.5%。

（三）政府信息管理情况。建设政府文件库，高质量发布现行有效规章和行政规范性文件，结合规范性文件清理工作，对规范性文件的有效性进行梳理和更新。全年制发政府规章5件，现行有效政府规章54件，共制发规范性文件51件，现行有效规范性文件593件，实现全市规范性文件数据库动态管理。

（四）平台建设情况。一是做好公报发布工作。全年发布《济南市人民政府公报》22期（合刊2期），在政府门户网站设置政府公报电子版专栏，可在线查阅2005年以来的政府公报。在新华社总网客户端、新华网山东频道、新华网济南公报专栏发布公报信息180余篇（次），每篇阅读达230万人次，全年累计阅读超2亿人次。二是充分发挥市政府门户网站信息公开第一平台的作用。完善政府网站栏目设置，建立优化营商环境、重大决策预公开等多个专题专栏，切实为群众提供优质、高效的政务公开体验。三是政务新媒体规范有序发展。“微博济南”“济南政务头条号”“济南政务微信号”市级政务新媒体账号全年发布信息9601条，累计阅读量为5843.2万，总粉丝数达186.6万。

（五）监督保障情况。一是强化考核督查。印发《2022年济南市政务公开工作要点》，明确重点工作和任务分工，定期开展工作督查，精心组织政务公开工作考核，细化考核标准，引导各单位着力解决问题难点，全年共开展专项督查19次，督查整改问题3125项。二是强化业务培训。全年组织开展线上线下政务公开业务培训33次，其中市级层面开展业务培训3次，培训范围覆盖各区县政府、市政府各部门工作人员超过1000人。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。2022年，济南市政府信息公开工作取得一定成效，也存在一些不足，主要表现在：一是重大政策文件解读的质量、效果还有待提升。二是政务公开平台建设有待进一步完善。三是创新亮点工作还不够突出。

（二）改进情况。通过开展政府开放日、在线访谈等活动不断丰富政策解读形式，提高政策解读质量和效果。通过优化信息发布、解读回应等网站栏目设置，进一步规范市政府门户网站建设，提高政府网站建设的便民性、实用性。下一步做好以下工作：一是继续探索创新多渠道、全方位、立体式政策解读工作方式，持续提升政策解读工作质量和效果。二是整合提升政府网站信息查询、政策咨询、网上办事、政民互动等功能，打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。三是打通政务公开服务群众的“最后一米”，在助推政府治理体系和治理能力现代化建设方面进行创新探索，推动政务公开工作不断取得新成效。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况：0元。

（二）本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况。严格对照《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2022年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2022〕5号），制定《济南市人民政府办公厅关于印发2022年济南市政务公开工作要点的通知》（济政办发〔2022〕2号），制作重点任务台账，对任务目标进行逐项分解，细化责任清单、任务清单，落实主体责任。做好政务公开基础工作，深化重点领域信息公开，积极回应社会关切，强化政务公开监督保障，不断提高我市政务公开工作水平。

一是加强优化营商环境信息公开。围绕实施营商环境创新提升行动，集中公开适应新业态、新模式发展需要的政策；动态调整行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单。二是精细化公开疫情防控信息。严格执行疫情防控信息发布各项制度，在市政府门户网站持续发布疫情防控进展信息，及时回应社会关切。三是规范化公开公共企事业单位信息。严格执行国家部委、省级行业主管部门已出台的相关领域公共企事业单位信息公开制度。在政府网站建立公共企事业单位专栏，归集展示各领域公共企事业单位信息，强化公开制度落实，更好地维护市场经济秩序和人民群众切身利益。四是推进行政决策公开透明。继续实行重大行政决策事项目录管理，按照决策事项推进流程，向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果情况。2022年，共承办省人大建议4件，公开4件；共承办省政协提案7件，公开7件，已全部办结，满意率均达100%。

市十八届人大一次会议以来，全市承办市人大代表建议共443件，已全部办理完毕。其中，经济建设和财政金融方面125件，占28.2%；农业方面41件，占9.3%；城市建设和管理方面  121件，占27.3%；教科文卫体方面95件，占21.4%；社会管理和法制建设方面51件，占11.5%；环境保护和生态建设方面10件，占2.3%。从代表反馈情况看，满意率达99％以上。

市政协十五届一次会议以来，全市承办市政协委员提案共568 件，已全部办理完毕。其中，城乡建设方面95件，占16.7%；科教文卫体方面145件，占25.5%；社会法治方面109件，占19.2%；经济发展方面199件，占35.0%；生态环境方面20件，占3.5%。从委员反馈情况看，满意率达99％以上。

建议提案涉及全市经济社会发展的方方面面，贴近民生、反映民意、汇聚民智，体现了代表、委员们饱满的政治热情和高度的责任感、使命感，为市政府科学民主决策发挥了重要作用。经过各级各部门的共同努力，443件建议和568件提案已按规定时限全部办理答复完毕，做到了“件件有答复，事事有回音”。

（四）本行政机关年度政务公开工作创新情况。围绕基层政务公开标准化、规范化、特色化建设，建立政务公开发布标准，梳理政务公开流程规范，打造出多点开花式的特色试点，聚焦标准化清单落实，以基层政务公开工作中的难点问题为切入点，在助推政府治理体系和治理能力现代化建设方面进行了有益探索，国务院办公厅《政务公开工作交流》连续两年刊发济南市基层政务公开工作经验。

一是夯实工作基础，完善公开制度标准化体系。2022年，梳理了45个市直部门公开规范，推进175个事项联动公开，畅通“市-区县-街镇-社区村”公开路径，构建“四级联动、条块结合、协同推进”公开网络，形成标准统一的协同格局。深入挖掘基层政务公开薄弱环节，收集企业、群众对公开工作的核心需求，持续巩固标准化规范化工作成果。

二是创新公开方式，基层特色化建设多点开花。推动思路、机制、模式多项特色化创新，实现多点开花。历下区以政策解读规范化为核心，依托“12345市民服务热线”大数据分析，推出“政务微点单”，构建“点单-出单-派单-回单-反馈”的流程化政策解读机制，提供“点对点”精准高效的政策解读服务。市中区精准高效开展“智慧社区”政务公开建设，开发“互联网+网格”智慧系统，精准对接群众需求。历城区聚焦城市更新等核心工作，调动重点社区、重点人群参与积极性，探索决策公开有效路径，助力重点工作落地。平阴县围绕“中国玫瑰之都”发展定位，依托政务公开助力产业发展，通过打通公开渠道，完善产业政策集成发布等方式，建立通达政策环境，为招商引资、区域产业发展营造优质营商环境。

（五）本行政机关政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项。收到和处理政府信息公开申请情况中，第三项“本年度办理结果”中第（六）项“其他处理”的第3项“其他”中126件依申请公开件包含“申请人申请信息不存在”、“申请人自愿撤回申请”等内容。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项：无。

（七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项：无。