济南市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到2024年12月31日。本年度报告电子版可从济南市人民政府门户网站“中国·济南”(www.jinan.gov.cn)查阅或下载。公众如需进一步咨询了解其他相关信息,请与济南市人民政府办公厅联系(地址:济南市历下区龙鼎大道1号,电话:0531-51707772)。
一、总体情况
2024年,济南市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,在市委正确领导下,准确把握新时代政务公开新形势、新任务、新要求,持续深化政务公开,持续加强政企政民互动,不断提高政府工作的透明度和公信力,以高质量政务公开推动全市经济社会高质量发展。
(一)扎实推进政府信息主动公开
一是政策解读丰富多元。通过多形式、多角度对政策进行深入解读,确保内容通俗易懂、便于公众理解,全年发布政策解读材料727篇,开展优秀政策解读案例展示4期,涵盖经济发展、民生保障等多个领域。二是重大决策公开透明。健全完善重大行政决策全生命周期公开平台,归集展示重大决策全流程信息,确保决策过程公开透明。三是信息发布及时高效。2024年通过市政府网站发布信息20824条,回应公众关注热点或重大舆情178次,办结网民留言23556条,开展意见征集21期。通过“济南政务微信号”“微博济南”“济南政务头条号”市级政务新媒体账号,全年发布信息4399条,累计阅读量3925.05万,总粉丝数达190.1万。

(二)持续提高依申请公开工作质效
注重温情服务,主动与申请人沟通,推动合理诉求实质性解决;依托“全市依申请公开办理系统”,建立标准规范,优化办理流程,加强沟通交流,强化业务培训,不断提升工作人员能力水平。2024年新收到政府信息公开申请9461件,2023年结转至2024年办理195件,共计9656件;按规定结转至2025年继续办理276件,2024年共依法办结9380件。从申请内容看,主要涉及城市更新、征收拆迁、土地出让等方面,共办理政府信息公开行政复议351件,行政诉讼184件。

(三)规范提升政府信息管理水平
全面推行主动公开事项目录制度,不断优化主动公开机制,完成主动公开事项目录编制,建立要素齐全、内容完备的市、区县、街办(镇)三级主动公开事项目录体系,并动态调整;持续加强市政府文件库管理,提高集中公开质量,规范文件网络版式;建立政策标签分类机制,提升政策检索智能化水平,方便企业、市民获取信息。

(四)全面加强政务公开平台建设
持续做好市政府网站管理运维和内容保障,做优做强各级政务公开专栏,打造“政务公开+12345”、“泉惠企”综合服务平台等板块。采取抖音直播、“云课堂”等方式,打造“公开+服务+互动”的移动端公开平台,提升政务新媒体服务质效。全年规范提升1个市级、16个区县级、154个街办(镇)级、331个村(社区)级政务公开专区和13个公共企事业单位信息公开专区。扩大网络版政府公报使用范围,加强政府公报数据库建设,拓展政府公报获取途径,全年发布政府公报24期,并提供电子版下载服务,提升用户体验。

(五)统筹做好政务公开监督保障
一是狠抓业务培训,全年共举办“全市政务公开培训班”等大型培训会议7次,参训人员2000余人次,实现业务培训全覆盖。二是健全制度体系,以市政府办公厅“建章立制月”为契机,完善《济南市依申请公开工作制度》等多项工作制度,健全政务公开工作体系。三是建立“日常监管、问题整改、督查督办、考核问效”工作闭环,实现全方位精细化管理。严格执行政府信息公开社会评议制度和责任追究制度,全年没有因政府信息公开被追究责任的问题。

二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 4 | 0 | 66 |
行政规范性文件 | 49 | 17 | 306 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 8030645 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 7702258 | ||
行政强制 | 62977 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 401283 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
9101 | 305 | 4 | 23 | 6 | 22 | 9461 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 194 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 195 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4437 | 202 | 3 | 19 | 2 | 20 | 4683 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1174 | 32 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1207 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 31 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | |
15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
50 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 79 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 84 | ||
72 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 72 | |||
7.属于行政执法案卷 | 42 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 | ||
8.属于行政查询事项 | 197 | 5 | 0 | 3 | 0 | 1 | 206 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2465 | 47 | 0 | 1 | 4 | 0 | 2517 | |
118 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 119 | |||
6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |||
(五)不予处理 | 76 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | ||
2.重复申请 | 81 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 83 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 54 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 117 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 120 | ||
(七)总计 | 9021 | 304 | 4 | 23 | 6 | 22 | 9380 | ||
四、结转下年度继续办理 | 274 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 276 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
218 | 42 | 39 | 52 | 351 | 40 | 10 | 31 | 14 | 95 | 40 | 0 | 13 | 36 | 89 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
一是政务公开工作“三服务”能力水平有待进一步提高,以企业、市民需求为导向的政策推送还不够精准。二是政务服务事项全面、集成公开程度有待进一步深化。三是市政府网站部分栏目设置还不够科学合理,信息查询等功能还不够便捷智能。
(二)改进措施
一是实施政策精准服务。通过深入分析用户特征与政策需求,优化政策推送服务;通过市政府网站改造提升,提供惠企政策展示、查询、服务等功能,实现政策直达基层、直达企业、直达群众。二是推动政务服务事项集成式、一站式公开。围绕“高效办成一件事”,以优化用户体验为导向,让企业、市民事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知;做好公共企事业单位信息公开,推进属地管理与行业监督有机结合,健全完善各领域统一的行业性信息公开平台。三是统筹推进市政府网站提升改造。加快推进政务公开数字化转型,不断强化数字信息技术在政务公开领域的创新运用;丰富优化网站栏目设置和服务功能,对网站整体布局、栏目专题的设计、内容和功能等方面进行全面提升。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况:
根据《政府信息公开信息处理费管理办法》(国办函〔2020〕109号)规定,济南市人民政府未收取政府信息公开信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况:
2024年,济南市认真贯彻落实国务院和省政府关于政务公开工作的部署要求,依据《2024年山东省政务公开工作要点》(鲁政办发〔2024〕2号),制定《2024年济南市政务公开工作要点》(济政办发〔2024〕6号),明确了全年政务公开工作的重点任务和责任分工。

一是做实重点领域主动公开。以“项目深化年”为总牵引,重点推进发展新质生产力、深化重点领域改革、高水平对外开放、乡村振兴、数字济南建设等方面的信息公开。及时发布绿色低碳高质量发展、城市更新、“无废城市”建设等政策信息及相关动态,强化就业创业、消费、医疗、保障性住房、教育、养老服务、育儿补贴等民生领域信息公开,加强行政机关权力配置信息公开,动态调整和公开政府部门权责清单和机构职能信息,提升行政执法公示、“双随机、一公开”监管、公共资源配置等综合监管效能。

二是推进政策服务提质增效。加强全市政府文件库建设,高质量动态更新本级文件。精准把握政策解读重点,开展深入解读,释放政策红利;提升解读质量,发挥主要负责人、专家学者、新闻评论员、媒体记者等作用,综合运用新闻发布会、简明问答、现场宣讲等方式多角度解读政策。
三是深化政民政企互动交流。通过征求意见、听证座谈、实地走访、民意调查等方式扩大公众参与,持续推进利益相关方、企业法人列席政府会议。开展“泉诚公开、政府开放”系列活动,推动政府开放常态化。统筹在线访谈、网友留言、意见征集等互动渠道建设,提升互动实效。

四是提升依申请公开工作水平。严格落实省“依申请公开质效提升年”活动要求,依法做好答复工作,全面提升依申请公开办理水平。围绕征地拆迁、国土空间规划、社会保障等企业群众关注领域,建立跨层级、跨部门协调联动机制。建设“全市依申请公开办理系统”,实现全程网办、全程跟踪、全程监督,落实全省一体化管理平台建设要求。
五是打造集约高效公开平台。优化各级政务公开专题专栏,提升信息发布、解读回应、办事服务、互动交流效能。完善政策问答平台,实现政府网站、12345热线、政务服务平台、政务新媒体等多渠道数据共享。加强政务新媒体矩阵体系建设,完善公共企事业单位信息公开发布平台。推进各级政务公开专区建设,打造基层政务公开品牌,提升“泉诚公开”品牌影响力。

(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况:
2024年,办理并公开省人大代表建议4件、省政协提案14件。市十八届人大三次会议以来,市政府共承办人大代表建议348件。市政协十五届三次会议以来,市政府共承办政协提案532件。880件市人大代表建议和政协提案已全部办理完毕。

市人大代表建议办理情况

市政协提案办理情况
(四)年度政务公开工作创新情况:
一是扎实推进政务新媒体“瘦身提质”。组织对全市政务新媒体开展运行效能评估工作,研究形成《服务效能评估分析报告》,将全市政务新媒体分成四级梯队,抓好分类整治工作。加强备案管理,规范政务新媒体开设、变更、关停、注销流程;关停注销使用频率低、实用性不强的政务新媒体,切实减轻基层负担。
二是依申请公开办理更加规范高效。印发《关于做好2024年政府信息依申请公开有关工作的通知》等文件,对依申请公开工作进行统一规范,对各单位办理情况进行现场调研和明察暗访。开发建设“全市依申请公开办理系统”,实现全流程办理、跟踪、监督和案例共享。加强与法院等部门的工作对接和协调联动,健全完善诉前化解机制,及时做好与申请人的沟通交流,做好矛盾问题的源头预防和前端化解。
三是推进各级政务公开专区优化提升。印发《全市政务公开专区优化提升工作方案》,对市、区县、街道(镇)、社区(村)四级政务(信息)公开专区进行全面规范提升。

(五)政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项:
行政机关收到和处理政府信息公开申请情况中,第三项“本年度办理结果”中第(六)项“其他处理”中第3项“其他”的120件依申请公开属于“申请人自愿撤回申请”“咨询事项”等。
