本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)等有关法律法规报告编制。（报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止）

一、总体情况

今年以来，市政府办公厅始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实市委、市政府关于加强政务公开的工作要求，主动作为，积极探索，持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设，政务公开制度化、标准化、信息化水平明显提升。

（一）不断加强主动公开力度。一是强化制度建设。进一步完善政府信息公开属性源头认定、会议公开、政策解读发布等工作制度，规范推动决策、执行、管理、服务、结果公开。不断加强主动公开力度，拓展公开广度和深度，切实提高政务公开质量和效果。2021年，市政府办公厅发文标注公开属性达到100%，市政府召开33次常务会议的公开议题全部进行网络公开，发布政策法规、政策解读等信息205条。二是加强政策解读，积极回应关切。充分发挥主流新闻媒体、政府网站、政务微信微博等新媒体对政策解读的“定向定调”作用，并对相关政策进行图文解读，增强解读效果。疫情之下以解惑释疑、政民互动凝心聚力，把现代治理理念落实在行动中，以及时、公开、透明的政府信息公开，确保公众的知情权、参与权、监督权。按照“谁起草谁解读”原则，对重要政策性文件进行多样化解读。

（二）不断提升依申请公开工作水平。下发《关于进一步加强和规范政府信息依申请公开有关工作的通知》，基本形成协调互动、齐抓共管的工作机制。将协助调查工作列入今年政务公开考核评估体系，切实提高基层单位依申请公开处理水平。今年以来，办理市政府及市政府办公厅政府信息公开申请445件，对比近三年数据总体呈逐年下降态势，其中涉及土地征收、房屋拆迁等与民生密切相关内容的申请达到80%以上。

（三）不断加强政府信息管理。一是加强规范性文件审查清理。印发《济南市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的决定》，共完成市政府规范性文件合法性审核发布28件。二是规范信息发布工作。完善信息发布审查机制，严格按照“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责”和“先审查，后公开”的要求，进一步落实责任、细化步骤、优化流程，做好信息公开保密审查工作，确保政府信息及时合法公开。

（四）不断优化政府信息公开平台建设。一是规范政府网站和政务新媒体信息发布工作。强化信息发布管理，严格审核信息内容，发现问题或出现突发情况及时上报并妥善处理。强化管理、明确责任，确保政府网站及政务新媒体信息发布工作责任到人。二是做好政府公报发布。2021年，发布《济南市人民政府公报》24期，并通过公报微网站形式，让公众通过扫描二维码，即可快速查询2005年以来我市刊发的所有政府公报内容，全网点击量超1.2亿余次，实现政府公报纸质文件赠阅、政府官网公开、微网站实时更新3个主渠道同步发布，为社会公众提供了更加多样化的政务服务，特别是进一步凸显了新媒体覆盖面广、传播迅速、便于查询的服务功能，将为方便企业和群众办事、推进营商环境优化发挥更大作用。三是落实省市一体化建设，推动省、市一体化政务服务大厅政务公开专区建设，共同提供省市有关政府信息查询、信息公开申请办事咨询答复等服务。

（五）不断强化监督保障。领导小组办公室积极发挥职责作用，加强牵头引领, 不断加强政务公开体系建设，持续推动各项工作走深走细走实。市政府办公厅深入贯彻服务理念，加强对基层的服务指导，用“服务和指导方式”有效替代“管理和考核手段”，实现政务公开由“指令型”向“治理型”升级。各级各部门也都将政务公开工作纳入重要议事日程，全市上下牢固树立“一盘棋”的思想，紧密配合，齐抓共管，形成推动政务公开工作的强大工作合力。积极对标先进，加强市、区县两级交流学习，找差距补短板，学亮点促提升。搭建学习交流平台，通过举办情况通报会、评估培训会、工作推进会等形式，加强业务指导，促进经验交流。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是政务公开重点领域信息公开不够到位，公共企事业单位信息公开缺乏监督约束机制，教育、医疗、就业等群众关心关注的重点领域信息公开还不够深入。二是基层政务公开工作有待提升，有的基层单位存在决策程序不透明、公开随意性大，公开内容的规范性、发布内容的质量仍需进一步提高。三是依申请公开工作有待进一步规范，政府信息依申请公开协查不及时、不规范、不准确等问题存在着败诉的风险。

下一步，我厅将进一步增强工作主动性、创造性，以结果为导向，以任务指标为抓手，以赶考的状态，全面加强工作统筹和引领，不断探索创新，力争工作实现新突破。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况：无。

（二）本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况

印发2021年度政务公开工作要点，对重点任务目标进行逐项分解，细化责任清单、任务清单，落实主体责任。按照年度重点任务目标安排，定期开展季度监测、暗访抽查，督促各项工作任务落实到位。优化政务公开考核标准，强化第三方评估应用，突出抓好第三方评估的结果应用和问题整改，逐步形成“一季度一督查，每半年一评估”的问效机制，推动政务公开工作持续性开展。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果情况

2021年，共办理省人大建议11件，公开11件；办理省政协提案57件，发布57件。

（四）本行政机关年度政务公开工作创新情况

制发基层政务公开特色化建设推进方案，明确特色方向，创新特色路径，注重特色实效，进一步夯实基层政务公开效果。

为摸查我市范围内基层单位依申请公开工作水平，我厅启动抽检抽测工作。从告知书的完整度、规范性、合法性予以赋分，并附上详细问题清单，有针对性的进行指导和建议，进而提高基层单位依申请公开处理水平。

（五）本行政机关政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项：无。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项：无。

（七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项：无。