关于市政协十五届四次会议

提案办理工作情况的报告

市政协十五届四次会议以来，市政府负责承办的政协提案共565件，其中涉及城乡建设类92件，占比16.3%；科教文卫体类136件，占比24.1%；社会法治类155件，占比27.4%；经济发展类168件，占比29.7%；生态环境类14件，占比2.5%。经过各级各部门的共同努力，565件提案全部按规定时限办理完毕，做到了“件件有答复，事事有回音”。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，不断健全工作体系

政协提案贴近民生、反映民意、汇聚民智，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的重要形式。认真办好政协提案，有利于促进政府科学决策、有效施策、提升效能，是推进广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的生动实践。市政府将办理政协提案作为重要政治任务，主要负责同志就进一步做好提案办理工作提出明确要求，带头阅批领办多件重点政协提案。分管负责同志在具体主抓提案办理工作的同时，阅批领办分管领域重点政协提案。市政府办公厅及时制发关于认真做好2025年度政协提案办理工作的通知，对提案办理流程、答复标准、质量要求等进行再规范和细化；市政府督查室充分发挥综合协调作用，对“交办、办理、答复”等工作进行全程督导检查。各承办单位严格落实“主要领导负总责，分管领导具体负责，各业务部门（处室）具体承办”的工作责任制，不断完善从主要领导到办理人员，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系，确保政协提案办理取得实效。

二、狠抓办理成效，扎实助推“强省会”建设

市政府各承办单位围绕全市中心工作，聚焦“项目提升年”目标要求，积极吸收采纳各民主党派市委会、市工商联和政协委员的意见建议，把办理政协提案作为助推“强省会”建设的重要抓手，持续厚植我市高质量发展根基。

（一）聚焦项目提升，持续推动高质量发展。各民主党派市委会和政协委员共提出50件涉及重大项目、招商引资和未来产业的提案，为我市加快推进重点项目和产业发展提供了重要参考。一是加强重点项目谋划建设。市发展改革委结合《关于强化项目建设促进经济高质量发展的建议》等提案，印发《关于进一步优化全市项目谋划储备工作机制的实施方案》，截至11月底省级实施类重点项目当年投资完成率达117.1%，居全省首位，市级重点项目当年投资完成率116%。二是加大招商引资力度。认真参考《激发资本招商引擎提升招商引资效能》等委员建议，以市委、市政府名义印发关于新形势下推进高质量招商引资的实施意见，着力构建“1+4+4+N”一盘棋招商体系。市投资促进局不断完善项目推进工作机制，筛选形成《2025年重点招商合作项目清单》。三是加快未来产业发展。市工业和信息化局认真参考《关于加快打造未来产业先导区推动我市未来产业加速发展的建议》，不断深化数实融合。1—11月，全市规上电子信息制造业收入居全省首位。泉城AI领跑优势持续巩固，截至11月底我市省级“产业大脑”建设试点总数居全省首位。

（二）聚焦经济回升，持续释放发展活力。各民主党派市委会和政协委员从激发消费潜能、优化营商环境、支持民营企业发展等方面提出44件提案，推动经济持续企稳回升。一是聚力活跃消费市场。市商务局围绕落实《关于扩大消费要素供给进一步拉动内需的建议》等提案，积极策划开展“泉城购”2025济南消费季系列活动500余场。市市场监管局创新推出预付消费“信托式”监管模式——济南“预付宝”，被市场监管总局在全国推广，累计入驻商家2万余家。同时，不断深化“一券三卡”推广应用工作，市民群众累计领用4万余张。二是大力优化营商环境。结合《关于建设解决问题和创造商机的营商环境的建议》等委员建议，市行政审批服务局出台《关于深化“高效办成一件事”改革塑强“在泉城・全办成”政务服务品牌的实施意见》，惠企服务“高效办成一类事”项目入选2025年国家标准化试点。在全省率先施行冷藏车“冷藏保鲜”“普通货运”双资质审批模式，有效破解冷链运输企业成本高、返程实载率低的问题。积极构建“1+1+1+N”规范涉企行政检查工作体系，将高频检查事项合并为联合检查场景，联合检查率从3.32%提升至73%。有关做法成为2025年国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》刊发的首个济南经验，获评司法部规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例、全省“领导干部依法办事”优秀案例。三是着力扶持民营企业。市民营经济局认真参考吸收《关于促进民营经济发展推动经济高质量发展的建议》等提案，制定出台《济南市促进民营经济发展壮大三年行动计划（2025—2027年）》，实施主体培育等8项行动。开展全市领导干部联系服务民营企业活动，高规格举办2025年济南市民营企业座谈会，面对面听取民营企业发展诉求和意见建议。

（三）聚焦品质跃升，持续打造宜居之城。围绕民生所盼、民生所需，民主党派市委会和政协委员累计提出相关提案120余件，涵盖市民群众日常生活方方面面。一是不断提升育人质效。印发《济南市基础教育扩优提质行动实施方案（2025—2027年）》等文件，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系。结合《关于加强我市青少年心理健康教育的建议》等提案，市教育局深入开展“泉会爱”心理健康护航计划8大行动，遴选65名骨干教师组建市级心理干预核心团队，家校携手护航学生心理健康；出台《济南市中小学生体质健康促进与近视防控若干措施》，积极开展学生体质强健行动。二是不断提升养老服务水平。结合《关于完善养老服务体系建设的建议》等委员建议，市民政局编制全市养老服务设施专项规划（2025—2035年），规范提升街道（镇）区域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构，加快经济困难老年人家庭适老化改造，积极开展老年痴呆筛查。三是不断提升城市功能品质。围绕落实《关于进一步解决“停车难”问题的建议》等提案，我市加力推进“全市一个停车场”建设。市城管局修订完善《〈济南市停车条例〉实施细则（草案）》，起草《济南市机动车停车收费管理办法（修订稿）》，完善差异化价格收费机制。市交通运输局结合《关于缓解城市交通拥堵问题的建议》等委员建议，加快完成工业南路、奥体西路等道路建设改造。济南轨道交通集团全面提速重点项目建设，轨道交通4号线、6号线东段、8号线、高新东区云巴环线和济阳线年底前实现“五线”通车运营。

三、把握关键环节，持续提升落实质效

（一）在突出工作重点上下功夫。对18件重点政协提案实行专人负责、定期调度，特别对市委主要负责同志阅批领办的持续优化营商环境，市政府主要负责同志阅批领办的强化项目建设、扩大消费要素供给、提升招商引资质效、积极发展首发经济，以及市政府分管负责同志阅批领办的共11件重点提案，实行全程督导、动态管理、对账督查，持续推动提案办理取得明显成效。

（二）在强化跟踪督办上下功夫。认真组织开展2025年政协提案办理工作“回头看”工作，组织承办单位对相关提案加强研究分析，跟踪问效办理进程。10月份，市政府督查室参加市政协办公厅组织的党政主要领导督办重点提案协商座谈会，扎实推进党政主要领导督办重点提案工作，不断提高重点提案办理实效。12月份，参加知情明政暨提案办理“回头看”座谈会、“委员走进党政部门”知情明政暨重点提案培育座谈会，进一步巩固和拓展提案办理成果，为培育高质量政协提案打牢基础。

（三）在提升办理实效上下功夫。坚持将委员是否满意作为办理结果重要检验标准，督促承办单位加强与政协委员的沟通协商，重点提案须逐件面复。按照“先面商后答复”的原则进行办理结果答复，确保政协提案办理工作获委员认可。市政府办公厅及各承办单位在相关门户网站上及时公开政协提案办理情况，更好回应群众关切，推动提案办理提质增效。