杭州市近日印发关于加快建设“未来工厂”的若干意见，提出到2025年，力争培育“聚能工厂”“链主工厂”和“智能工厂”150家以上，使设备数控化率和联网率提升15个百分点以上。
一、主要任务
（一）积极推广“产业大脑”六大“新场景”。
1.数字化设计。围绕外观造型、功能创新、结构优化、节能节材、新材料应用等重点环节，推广数字化设计工具，构建标准素材库，发展个性化设计、网络化交互设计、系统仿真等模式应用。
2.智能化生产。推动生产过程“感知—分析—决策—执行”闭环管理，优化要素管理，实现生产设备、产线、车间及工厂智能化运作，提高生产效率、产品质量、安全水平，降低生产成本和能源资源消耗。
3.网络化协同。建设面向供应链的网络化协同系统，促进企业间数据互联和业务互联，发展协同设计、协同生产、协同服务，促进资源共享、业务优化和产能高效配置。
4.共享化制造。搭建资源和能力共享平台，建立“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造模式，发展分包协同生产、融资租赁等业务，加强分散、闲置生产资源的整合集聚、弹性匹配和动态共享。
5.个性化定制。深化客户需求分析、敏捷产品开发设计、柔性智能生产、精准交付服务等应用，建设大批量个性化定制平台和小批量个性化制造系统，实现供需精准对接、高效匹配。
6.服务化延伸。开展设备健康管理、产品远程运维、设备融资租赁、供应链金融服务、工业设计、总集成总承包等新型业务，推动企业从原有制造业务向价值链两端高附加值环节延伸，实现从单纯产品制造向“产品+服务”模式发展的转变。
（二）大力培育五类“未来工厂”。
1.建设平台型“聚能工厂”。对标全球“灯塔工厂”建设目标，支持平台型企业、制造业龙头骨干企业组织全球优质制造资源，构建具有大规模、分布式、多品种制造能力的“聚能工厂”，打造承接巨量订单的能力。支持“聚能工厂”搭建资源和能力共享平台，建设集设计、制造、品控、物流和金融服务为一体的“聚能工厂”生态圈。
2.培育冠军型“链主工厂”。围绕省、市标志性产业链，以“雄鹰企业”“单项冠军”“小巨人”为重点，培育一批具有全球竞争力和供应链控制力的“链主工厂”。支持“链主工厂”建设工业互联网平台，面向产业链企业提供基于技术和产业优势的专业化服务，引育产业链核心环节企业，提升行业整体竞争力。
3.打造示范型“智能工厂”。以打造智能化标杆为目标，围绕六大“新场景”，深化应用5G、人工智能、大数据等先进适用技术，培育一批技术水平领先、应用效果显著的“智能工厂”。
4.发展效率型“数字化车间”。推进装备和产线数字化，加强计划、制造、品控、仓储等应用系统集成，强化对生产制造过程的可视化管理，发展一批具有较高生产效率和柔性制造能力的“数字化车间”。支持中小企业嵌入“聚能工厂”生态圈和“链主工厂”配套链，剥离设计、销售、服务等环节，实施企业整体“车间化”转型。
5.探索轻量化“云端工厂”。以创造巨量订单流量为目标，探索引导电商平台店铺、工业设计企业、专业实验室、网红营销组织、创新孵化器等市场主体，通过购买“聚能工厂”“链主工厂”“智能工厂”等先进制造能力的形式，转化为新制造主体。
（三）着力打造三类“新空间”。
1.培育高等级“样板园区”。重点面向省级及以上产业平台（园区），打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，围绕强链、延链、补链，加快打造先进制造业集群，加快推进园区发展方式转变、新旧动能转换、企业有机更新，培育一批主导产业突出、优质企业集聚、高端要素集成的创新型、数字化、绿色化“样板园区”。
2.培育高能级“赋能工场”。重点面向总部经济、楼宇经济等园区，支持“云端工厂”、数字工程服务机构、工业互联网生态企业等集聚发展，培育一批主体活跃、空间集约、业态创新的“赋能工场”，形成都市型工业新空间。
3.培育高标准“智造工场”。重点面向生产制造类小微企业园、特色小镇和城镇工业功能区，深化“低散乱”企业整治，推进工业用地有机更新、数字化标准厂房建设，优化要素资源配置，支持中小微企业“拎包入驻”，培育一批园区运营管理规范化、数字化的“智造工场”。
二、重点行动
（一）实施组织型制造推进行动。积极对接平台型企业和制造业龙头骨干企业，鼓励电商平台转化为新制造主体，建设“聚能工厂”。组织实施产能招商，支持“聚能工厂”建立分布式制造体系和制造能力共享交易平台。支持国有资本参股“聚能工厂”。
（二）实施产业链再造提升行动。打造九大标志性产业链和细分领域“新星”产业链，形成“9+X”产业链体系。实施由市领导领衔的“链长制”，聚焦可替代技术产品供应链重组畅链、标志性产业链项目引育补链、核心技术与断链断供技术攻关稳链、产业链协同创新强链和产业链首台套推广拓链等举措，全面推进产业链基础再造和提升工程。
（三）实施全球订单引流行动。探索建立杭州市优质制造资源和“云端工厂”征集发布制度，积极构建订单引流机制，大力培育制造能力交易市场。鼓励“云端工厂”以购买制造服务的形式完成产（商）品的生产和供给，鼓励工业设计、专业实验室等在杭州开展创新产品的样品试制和定型生产。激励各类市场主体开展订单引流和制造能力交易试点。
（四）实施制造业数字化转型行动。推进工业技术软件化、工业标准机器可读化，提升数字工程服务能力水平。支持制造业企业围绕六大“新场景”，实施数字化改造，鼓励平台型企业和龙头骨干企业赋能中小企业，实施“1+N”形式的技术改造,企业数字化改造和技改项目补助按“新制造业计划”政策执行。
（五）实施制造空间焕新行动。构建市县两级合力培育机制，引导资源要素向三类“新空间”集聚。鼓励区、县（市）大力推进落后产能淘汰、低效用地改造、低散乱企业整治，把新增的土地、能耗、排放等资源要素向三类“新空间”集聚。
（六）实施金融畅通供给行动。完善在杭金融机构激励评价机制，鼓励金融产品和服务创新。支持符合条件的“未来工厂”主体上市融资和发行企业信用类债券。发挥政府产业基金投资作用，引导优质社会资本参与“未来工厂”体系建设。（来源：网络公开信息）
杭州出台加快建设“未来工厂”的若干意见
--市政府研究室 2021-08-13 03:36:34
杭州市近日印发关于加快建设“未来工厂”的若干意见，提出到2025年，力争培育“聚能工厂”“链主工厂”和“智能工厂”150家以上，使设备数控化率和联网率提升15个百分点以上。
一、主要任务
（一）积极推广“产业大脑”六大“新场景”。
1.数字化设计。围绕外观造型、功能创新、结构优化、节能节材、新材料应用等重点环节，推广数字化设计工具，构建标准素材库，发展个性化设计、网络化交互设计、系统仿真等模式应用。
2.智能化生产。推动生产过程“感知—分析—决策—执行”闭环管理，优化要素管理，实现生产设备、产线、车间及工厂智能化运作，提高生产效率、产品质量、安全水平，降低生产成本和能源资源消耗。
3.网络化协同。建设面向供应链的网络化协同系统，促进企业间数据互联和业务互联，发展协同设计、协同生产、协同服务，促进资源共享、业务优化和产能高效配置。
4.共享化制造。搭建资源和能力共享平台，建立“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造模式，发展分包协同生产、融资租赁等业务，加强分散、闲置生产资源的整合集聚、弹性匹配和动态共享。
5.个性化定制。深化客户需求分析、敏捷产品开发设计、柔性智能生产、精准交付服务等应用，建设大批量个性化定制平台和小批量个性化制造系统，实现供需精准对接、高效匹配。
6.服务化延伸。开展设备健康管理、产品远程运维、设备融资租赁、供应链金融服务、工业设计、总集成总承包等新型业务，推动企业从原有制造业务向价值链两端高附加值环节延伸，实现从单纯产品制造向“产品+服务”模式发展的转变。
（二）大力培育五类“未来工厂”。
1.建设平台型“聚能工厂”。对标全球“灯塔工厂”建设目标，支持平台型企业、制造业龙头骨干企业组织全球优质制造资源，构建具有大规模、分布式、多品种制造能力的“聚能工厂”，打造承接巨量订单的能力。支持“聚能工厂”搭建资源和能力共享平台，建设集设计、制造、品控、物流和金融服务为一体的“聚能工厂”生态圈。
2.培育冠军型“链主工厂”。围绕省、市标志性产业链，以“雄鹰企业”“单项冠军”“小巨人”为重点，培育一批具有全球竞争力和供应链控制力的“链主工厂”。支持“链主工厂”建设工业互联网平台，面向产业链企业提供基于技术和产业优势的专业化服务，引育产业链核心环节企业，提升行业整体竞争力。
3.打造示范型“智能工厂”。以打造智能化标杆为目标，围绕六大“新场景”，深化应用5G、人工智能、大数据等先进适用技术，培育一批技术水平领先、应用效果显著的“智能工厂”。
4.发展效率型“数字化车间”。推进装备和产线数字化，加强计划、制造、品控、仓储等应用系统集成，强化对生产制造过程的可视化管理，发展一批具有较高生产效率和柔性制造能力的“数字化车间”。支持中小企业嵌入“聚能工厂”生态圈和“链主工厂”配套链，剥离设计、销售、服务等环节，实施企业整体“车间化”转型。
5.探索轻量化“云端工厂”。以创造巨量订单流量为目标，探索引导电商平台店铺、工业设计企业、专业实验室、网红营销组织、创新孵化器等市场主体，通过购买“聚能工厂”“链主工厂”“智能工厂”等先进制造能力的形式，转化为新制造主体。
（三）着力打造三类“新空间”。
1.培育高等级“样板园区”。重点面向省级及以上产业平台（园区），打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，围绕强链、延链、补链，加快打造先进制造业集群，加快推进园区发展方式转变、新旧动能转换、企业有机更新，培育一批主导产业突出、优质企业集聚、高端要素集成的创新型、数字化、绿色化“样板园区”。
2.培育高能级“赋能工场”。重点面向总部经济、楼宇经济等园区，支持“云端工厂”、数字工程服务机构、工业互联网生态企业等集聚发展，培育一批主体活跃、空间集约、业态创新的“赋能工场”，形成都市型工业新空间。
3.培育高标准“智造工场”。重点面向生产制造类小微企业园、特色小镇和城镇工业功能区，深化“低散乱”企业整治，推进工业用地有机更新、数字化标准厂房建设，优化要素资源配置，支持中小微企业“拎包入驻”，培育一批园区运营管理规范化、数字化的“智造工场”。
二、重点行动
（一）实施组织型制造推进行动。积极对接平台型企业和制造业龙头骨干企业，鼓励电商平台转化为新制造主体，建设“聚能工厂”。组织实施产能招商，支持“聚能工厂”建立分布式制造体系和制造能力共享交易平台。支持国有资本参股“聚能工厂”。
（二）实施产业链再造提升行动。打造九大标志性产业链和细分领域“新星”产业链，形成“9+X”产业链体系。实施由市领导领衔的“链长制”，聚焦可替代技术产品供应链重组畅链、标志性产业链项目引育补链、核心技术与断链断供技术攻关稳链、产业链协同创新强链和产业链首台套推广拓链等举措，全面推进产业链基础再造和提升工程。
（三）实施全球订单引流行动。探索建立杭州市优质制造资源和“云端工厂”征集发布制度，积极构建订单引流机制，大力培育制造能力交易市场。鼓励“云端工厂”以购买制造服务的形式完成产（商）品的生产和供给，鼓励工业设计、专业实验室等在杭州开展创新产品的样品试制和定型生产。激励各类市场主体开展订单引流和制造能力交易试点。
（四）实施制造业数字化转型行动。推进工业技术软件化、工业标准机器可读化，提升数字工程服务能力水平。支持制造业企业围绕六大“新场景”，实施数字化改造，鼓励平台型企业和龙头骨干企业赋能中小企业，实施“1+N”形式的技术改造,企业数字化改造和技改项目补助按“新制造业计划”政策执行。
（五）实施制造空间焕新行动。构建市县两级合力培育机制，引导资源要素向三类“新空间”集聚。鼓励区、县（市）大力推进落后产能淘汰、低效用地改造、低散乱企业整治，把新增的土地、能耗、排放等资源要素向三类“新空间”集聚。
（六）实施金融畅通供给行动。完善在杭金融机构激励评价机制，鼓励金融产品和服务创新。支持符合条件的“未来工厂”主体上市融资和发行企业信用类债券。发挥政府产业基金投资作用，引导优质社会资本参与“未来工厂”体系建设。（来源：网络公开信息）
编辑：姚立松