市地震监测中心：

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》，市司法局对我市2025年度重大行政决策事项《关于开展重大基础设施地震灾害风险监测评估工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了合法性审查，审查情况如下。

一、审查过程

11月7日，首次收到你单位送审的《实施意见》（一稿）后，我局组织4名市政府法律顾问和1名公职律师进行审查，于11月20日出具了合法性审查意见。

后你单位根据市政府办公厅关于文稿结构调整的意见进行修改完善，形成了《实施意见》正式送审稿，于12月9日重新提交我局合法性审查。

二、审查意见

（一）关于决策事项

重大基础设施地震灾害风险评估工作，关系到城市抗震防灾能力和安全韧性，是推动城市高质量发展的重要内容。济南市地震监测中心牵头起草了《实施意见》，拟对多种类型重大基础设施系统开展地震灾害风险评估工作。该事项属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款第（七）项规定的重大行政决策事项，已列入2025年度市政府重大行政决策目录。

（二）关于决策权限

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，要打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测、快速评估和大数据分析，提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力。决策内容属于市人民政府在防灾减灾、保障公共安全及推动城市高质量发展方面的法定职责与核心权限，以济南市人民政府的名义出台，决策主体符合规定。

（三）关于决策程序

《实施意见》于2025年4月启动起草工作，9月组织召开专家论证会，9月16日—10月15日，通过市政府网站、市地震监测中心门户网站公开征求社会公众意见，未收到意见建议，已征求10个市直部门意见，对修改意见全部采纳。10月完成风险评估，听取了法律顾问和公职律师的意见，经法制机构合法性初审，相关部门会签一致，通过起草部门党组会议研究同意后，提交我局进行合法性审查。11月19日，按照我局要求补充会签各区县人民政府，并达成一致。12月9日经市地震监测中心法规处合法性初审后，提交我局进行合法性审查，决策过程符合法定程序要求。

（四）关于决策草案内容

调整后送审的《实施意见》内容符合法律法规及有关政策规定。

三、工作建议

本事项属于市政府重大行政决策，请根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》等要求，及时提交市政府常务会议集体讨论，作出决策。

                      济南市司法局  

                      2025年12月10日