2022年全市园林绿化工程扬尘污染防治精细化管控专项方案

为全面贯彻落实《济南市2022年大气污染防治专项实施方案》要求，加强园林绿化工程扬尘污染管控，特制定本方案。

一、工作目标

根据济南市大气污染防治工作指挥部扬尘污染综合整治工作组办公室工作要求，按照“属地管理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则，深入开展园林绿化工程扬尘污染综合整治，巩固既有防治成效，推进精细化管控，突出主体责任落实，促进防治措施落地，通过精准治尘、科学治尘、依法治尘，降低扬尘污染排放，推动我市空气质量持续提升。

二、重点任务

（一）推进园林绿化工地扬尘污染精细化管理，严格落实工地围挡、产尘物料堆放覆盖、土（石）方开挖湿法作业、路面硬化保洁、出入车辆清洗、建筑垃圾运输车辆密闭运输、扬尘在线监测监控、设置专职扬尘管理员等“八项扬尘防治措施”；全面落实园林绿化工程扬尘污染防治公示制度，在施工工地显要位置设置公示牌，接受社会监督。

（二）施工工期三个月以上的园林绿化工程应安装扬尘在线监测及视频监控设备，并与监管部门监测、监控平台实施联网，确保重点部位全覆盖。

（三）加强园林绿化工地非道路移动机械管控。

（四）夯实重污染天气应急减排措施，按预案启动应急响应，开展应急联动。

（五）持续开展裸土覆绿专项行动。

（六）对城市建成区主干道绿化带开展冲洗抑尘工作。

三、主要措施

（一）严格落实施工台账管理

各区县（功能区）园林和林业绿化部门、局属各单位要及时更新园林绿化施工台账，实时公布扬尘源，明确工程名称、地点、规模、施工时限、施工和监理单位项目负责人、区县监管责任人等（详见附件3）。

（二）强化施工现场管理

1.城区及主要干道和居民区周边的园林绿化工程开工前，施工现场周边应设置围挡。围挡设置标准按照《济南市城市综合管理委员会关于印发工地围挡专项整治工作方案的通知》（济城管委发〔2021〕7号）有关要求执行。园林绿化工地围挡公益广告展示面积不少于工地围挡墙体面积的30%，文字类公益广告留白处算入公益广告展示面积。

2.水泥、砂土等易产尘的物料应密闭贮存，不具备密闭贮存条件的，要及时完整覆盖；工地现场临时堆放的土方和裸露土面须采取滤网覆盖（覆盖所用密目网目数不得低于2000目/100平方厘米）或植被覆绿，严禁裸露。

3.在土（石）方开挖过程中，应在作业面采取喷雾或洒水措施，保持土（石）方表面湿润，做到不产生扬尘。

4.施工现场出入口应进行硬化处理，作业道进行压实处理，工地至城市道路的连接路面要全部进行硬化。安排专人负责场地、道路、工地周边清扫保洁，及时洒水压尘，保持路面清洁湿润、不积水、不积尘。做好工地周围道路清扫保洁和洒水降尘。

5.施工工地出入口应设置车辆冲洗设备，施工车辆经除泥、冲洗后方能驶出工地，不得带泥上路行驶。

6.施工期间进出工地的运输车辆应密闭装载，避免撒漏，并保持车辆干净、整洁。

7.根据《济南市园林和林业绿化局关于进一步规范园林绿化工程扬尘在线监测和视频监控管理工作的通知》要求，扬尘在线监测设备应安装在工地主出入口大门内侧或施工作业易产生扬尘污染区域。在项目出入口大门内侧安装一台红外线高清摄像机（200万像素及以上），24小时对准出入口；在工地制高点安装一台或者多台200万像素以上的360°红外线、旋转球形摄像机，覆盖工地全场。

8.施工工地入口应设置公示栏，公示扬尘污染防治承诺内容、各参建单位名称及负责人、专职扬尘管理员姓名及联系方式。

9.苗木栽植施工中，实施挖土、装土、堆土、清扫等作业时，应辅以洒水等降尘措施；栽植完工后，应及时清理余土，做到工完场清。园路两侧绿地应设置植草沟、种植土应低于路沿石8-10cm，防止泥水外溢和水土冲刷；行道树或铺装面上的树穴应安装透气护栅、生态盖板或栽植地被植物，确保树穴内无裸露土。

10.城区主次干道绿化带要结合天气情况及时冲洗叶面(冬季8℃以上)，每周至少冲洗1次，确保叶面无积尘。

（三）规范渣土及建筑垃圾运输车使用管理

各区县（功能区）园林和林业绿化部门、局属各单位要及时更新园林绿化工程渣土及建筑垃圾运输车辆台账（详见附件4），督促施工单位使用经城管部门核准的渣土及建筑垃圾运输车辆，并签订运输协议，将运输协议、运输核准证照、驾驶人员证件等资料完善保存。

（四）加强非道路移动机械监管

1.各区县（功能区）园林和林业绿化部门、局属各单位要及时更新园林绿化工程非道路移动机械台账，明确使用场地信息、机械所有人信息、机械信息、发动机信息（详见附件5）。

2.对进入工地施工作业的各类非道路移动机械，要通过微信小程序“工地进/撤场登记管理”如实填报机械类型、环保编码、污染物排放等级、进/撤场时间等信息。

3.非道路移动机械用油须从正规渠道购买并留存发票。

（五）全面落实重污染天气应急响应措施

根据发布的重污染天气预警等级，及时启动分级防控应急减排措施，进一步规范重污染天气保障性工程管理要求，实施动态更新。各区县（功能区）园林和林业绿化主管部门、局属各单位要加强检查、巡查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立全市园林绿化工程扬尘污染防治领导小组，按照市扬尘污染综合整治工作领导小组办公室（以下简称市扬尘办）工作部署，及时召开协调会、推进会，研究解决工作实施中的重大问题；组织开展相关督查、考核等工作，统筹推进园林绿化工程扬尘污染防治工作。

（二）完善推进机制。各区县（功能区）园林和林业绿化部门要建立工作情况调度制度，每月28日前向市局报送辖区内园林绿化工地扬尘污染综合整治工作进展情况（详见附件6）及施工工地、非道路移动机械、工程渣土及建筑垃圾运输车辆台账。

（三）落实奖惩结合。对扬尘防治措施落实到位，典型经验做法受到国家、省、市等相关部门宣传推广的项目及参建单位予以通报表彰，并抄送济南市园林绿化施工企业信用信息平台；对在督查检查过程中发现的问题整改不到位或整改敷衍、未履职尽责的项目及相关责任人按规定采取停工整改、移交城管执法部门处罚、信用惩戒、纳入黑名单直至清出济南园林绿化市场等措施，努力营造守信者得彰、失信者受惩的扬尘污染防治良好氛围。

（四）加强督查考核。市局将采取日常督查、抽查暗访等方式督导检查园林绿化工程扬尘污染防治情况，并将督查抽查情况计入区县（功能区）园林和林业绿化部门扬尘防治工作年度考核，考核结果报送市扬尘办，纳入经济社会发展综合考核。

附件：1.全市园林绿化工程扬尘污染防治领导小组成员名单

　　 2.2022年全市园林绿化工程扬尘污染综合整治重点任务工作台账

　　 3.全市园林绿化工程施工工地台账

　　 4.全市园林绿化工程渣土及建筑垃圾运输车辆台账

　　 5.全市园林绿化工程非道路移动机械台账

　　 6.XX区（县）园林绿化工程扬尘污染综合整治工作进展情况（提纲）

附件6

XX区（县）园林绿化工程扬尘污染综合整治工作进展情况（提纲）

单位： 联系人： 联系电话：

1.本月扬尘污染源概况

XX区（县）园林和林业绿化工程扬尘污染源点位 个。

2.督查检查开展情况

本月组织扬尘污染综合整治督查检查累计出动 组次，检查人员 人次，督查检查扬尘污染源点位 个，对行业内扬尘污染源点位总量覆盖率达到 。

3.扬尘污染问题处置情况

本月查处扬尘污染问题X例，其中责令限期整改X例，截至月底已整改完成X例，正在落实整改中X例；责令停工整改X例，截至月底已整改完成允许复工X例，正在停工整改中X例；移交行政处罚X例，截至月底已办结X例，正在办理中X例，经调查不予立案处理的X例；执行其他处理措施情况。

4.本月扬尘综合整治工作推进情况

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5.工作亮点

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