圣井街道党工委书记　田家强

　　圣井街道位于章丘市西部，是章丘市对接济南的桥头堡，经十东路、世纪大道从境内穿过，交通区位优势明显。2008、2009年，章丘市委连续提出了在“一河两城”大框架下，规划建设圣井新城，打造章丘对接济南城市发展新空间的战略规划和建设圣井新城综合体的战略新构想，两次战略定位和机遇，把圣井新城推向了率先发展、跨越发展的最前沿。近年来，圣井街道紧紧围绕章丘市委、市政府的战略部署，以建设“活力圣井、美好新城”为目标，抢抓机遇、激情创新、科学作为，经济和社会各项事业实现了平稳较快发展。2010年，街道实现各项税收2.16亿元，地方财政收入9708万元，全社会固定资产投资21.21亿元，农民人均纯收入9990元，综合排名位列章丘市第三，先后被评为省级精神文明建设先进单位、山东省平安建设先进单位、济南市新农村建设十大行动先进单位、章丘市发展新型工业先进单位等多项荣誉称号。
　　一、突出工业强办，坚持新型工业化发展之路
　　无商不富，无工不强，工业创造供给。圣井街道作为章丘市明水经济开发区的主要项目承载区之一，担负着推动全市经济发展的重任。近年来，我们依托重汽产业园、圣井工业园两大平台优势，坚定不移实施工业强办战略，努力做大总量、优化结构、加快转变，工业经济实现扩量提质，区域经济实现膨胀长高。一是着力做好总量增长文章。我们始终把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，努力促进总量增长、后劲增强。截至目前，街道引办企业达80余家，其中，规模企业28家，重汽配套企业8家，外资企业10家，进出口企业4家，引资额突破100亿元。重汽、安莉芳等全国知名品牌企业皆落户圣井，工业成为经济社会发展的支撑和主导。二是着力做好集聚发展文章。以项目建设为抓手，突出企业集群发展，注重拉伸产业链条，初步形成了以山东华凌核电电缆项目为代表的高新技术企业集群，以中德合资毛勒桥梁项目为代表的外向型企业集群，以山东慧达汽车零部件项目为代表的重汽汽车配套企业集群，以天玉建材项目为代表的节能环保型企业集群，以大舜医药物流基地为代表的现代服务业企业集群五大产业集群板块，产业集聚效应日益显现。三是着力做好转型升级文章。以转型升级为动力，加快发展方式转变，大力发展战略性新兴产业，企业核心竞争力明显增强。截至目前，已培育发展省级企业技术研发中心1家，市级技术研发中心4家，省级高新技术企业2家，全国驰名商标1个，税收过1000万元企业6家。其中，华凌电缆通过不断技术革新，新上核电电缆项目，一举占领电缆行业科技前沿和市场前沿；蓝孚科技经过产业不断升级，实现了从最初生产医疗器械到建立辐照中心，再到生产电子加速器的成长转变，进一步提高了产品的科技含量和附加值。两大企业被章丘市作为发展战略性新兴电子行业的代表重点扶持培育，抢占了行业发展的制高点，为转方式、调结构打好了基础，攒足了后劲。
　　二、突出功能完善，打造魅力宜居新城发展之路
　　立足圣井新城发展定位，按照“拉大框架、扩容提质，完善功能、提升品位”的总体思路，坚持高标准规划，高标准建设，高效能管理，圣井新城承载力水平不断提升。一是科学编制新城规划。积极与章丘市“一河两城”、“圣井新城综合体”的战略规划对接融合，按照功能分区、布局合理、设施配套、环境优美、吸纳力强的目标要求，以经十东路为主轴，以章丘大道、潘王路、09路为辅线，精心规划编制了危山风景区、百脉花苑、冠军花苑、幸福花苑、黄旗山大片区和五个新型农村社区。同时，对圣井新城城市建设、驻地提升、管网、路网等配套建设进行了科学论证、规划、建设，圣井新城逐步走上科学发展的道路。二是拓展城市发展空间。以重点工程建设为龙头，着力拉开新城发展框架，增强新城辐射带动力。截至目前，危山风景区已完成投资2亿元；百脉花苑、冠军花苑、幸福花苑已建成入住；黄旗山诺贝尔城、重汽翡翠东郡两大商住工程已累计完成投资10余亿元，累计开发建筑面积47万平方米，新城发展的主体框架更加清晰，城市拉动农村发展的作用更加明显。紧紧抓住省市农村住房建设和危房改造政策，以新型农村社区建设为突破口，着力改善群众住房条件，加快城乡统筹发展步伐。在充分调研论证、尊重民意基础上，根据各社区建设成熟度，率先启动了寨子、东姚、西省三个社区，目前，三个在建社区累计完成拆迁750余户，建设农村社区公寓楼25万平方米，城市化步伐明显加快。在加快城市建设的同时，及时跟进天然气、循环水供热、餐饮、娱乐、旅游等新城配套设施和服务业建设，新城功能不断完善。三是建管并重提升形象。以城乡环境综合治理为抓手，坚持建管并重原则，着力塑造良好的新城形象。投资300余万元，率先实现全街道46个村城乡环卫一体化，城乡面貌得到显著改善。深入开展城乡环境综合治理，近年来，累计拆除土地卫片12宗78.5亩，违法占地砖厂6处，非法小石灰窑10支，各类分散、连片违章建筑30000余平方米，封堵河道排污口19处，清运农村垃圾6000余吨，圣井新城对外形象不断提升。2010年街道在章丘市小城镇建设综合评比中位列全市第一。
　　三、突出生态富民，开辟现代都市农业发展之路
　　紧紧围绕新农村建设的目标要求，着力优化农业产业结构，大力发展现代都市农业，努力改善农村发展环境，促进农民增收，新农村建设日新月异。一是大力实施品牌兴农战略。以品牌农业建设为抓手，着力加快群众增收致富步伐。先后完成了“黄金梨”和“盛鲸”牌鲟鱼两个农业品牌商标注册，并通过国家农业部无公害品牌认证，填补了圣井农业品牌空白。绿野肉食加工有限公司生产的“青旗斋”系列食品品牌，已通过国家QS质量安全认证，产品进入北京、青岛等地大型超市，品牌农业对现代农业的推动作用更加明显。二是大力实施科技富农战略。坚持以工业化理念谋划农业发展，大力发展高端高质高效的现代都市农业。近年来，街道累计投资860万元，对南部5000亩旱田实施了土地开发整理工程，土地产出效能明显提升。规划建设了圣井农业经济示范园、黄旗山农业观光园，盛泉农业生态示范园三大农业园区，建成黄土崖、刘家、小冶等6处标准化规模养殖小区，发展农业专业合作社7个，现代农业产业化、集约化水平不断提升，农民依靠科技致富能力不断增强。三是大力实施以农惠农战略。大力推进新能源建设，累计建设完成沼气池2600户，安装太阳能2200户，建成新能源生态示范村居11个。其中，郭家村、黄土崖村被评为省级生态建设示范村居。着力改善农村群众饮水质量，完成覆盖31个村、总长27千米的圣井水厂自来水管网入村工程，15个村国家投资村内自来水管道改造工程，农村生产、生活环境得到明显改善。
　　四、突出民生改善，统筹城乡一体化发展之路
　　我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，社会事业全面进步，公共服务体系不断完善，发展成果惠及更多群众。近年来，街道累计投资1100余万元，实施了圣井中心学校改造升级工程、李福小学异地新建工程、圣井第二小学扩建工程、宋上小学翻扩建工程，公办幼儿园新建工程，办学条件、教学环境得到明显改善；投资150万元建成全市一流劳保大厅、培训基地和职业介绍所，累计转移劳动力2000余人，为民服务大厅被评为济南市为民服务文明窗口，劳动保障工作得到省领导的充分肯定；投资300余万元，解决了宋李福、蒋家多年来的用电安全、跨市管理问题；新建村级活动场所20处、农家书屋32处，修筑农村道路10余万平方米；新农合参合率连年保持100%，新农保参保率保持95%以上，社会保障体系日趋健全完善。近五年来，街道用于改善民生的资金累计达4000余万元，民生环境不断优化，群众生活更加幸福，全社会在保障和改善民生中实现和谐发展。
　　五、突出基层基础，铸就和谐新城发展之路
　　打牢基层基础，是保证圣井新城率先发展、跨越发展、和谐发展的前提和保障。近年来，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕学习型党组织建设，不断加强领导干部、机关干部、党员干部、村干部四支队伍建设，全面推行五步议事法，深入落实“四会管村、五章理事、三网惠民”治村模式，大力推进党务公开、政务公开、村务公开，深入开展科学发展观、创先争优等党建主题实践活动，基层组织建设更加科学规范。着力推进平安圣井建设，进一步建立健全了信访稳定矛盾纠纷排查、12345市民心声热线、纪委举报案件查处三套台帐，全力落实信访稳定各项工作制度，不断强化治安巡逻、人民调解两支队伍建设，严格落实安全生产责任，最大限度排查和化解不安定因素，社会更加和谐稳定。高度重视精神文明建设，结合各类基层基础建设活动开展，积极组织开展文化下乡、倡树文明新风、“法律六进”、“五五”普法等系列精神文明建设活动，群众精神文化生活不断丰富，圣井新城呈现出和谐发展的良好局面。