商河县白桥镇党委书记　许振东

　　白桥镇是济南市唯一的整建制大蒜生产专业镇，全镇大蒜种植面积达7万亩，年产大蒜10万吨，蒜薹4万吨，是商河县15万亩大蒜基地的技术推广中心、信息交流中心和大蒜流通中心。近年来，白桥镇党委、政府依据区域内整体资源优势及特点，明确“突出抓农业、全力抓招商、重点抓民生、关键抓党建”的工作思路，以发展大蒜产业为突破口，走出了一条富民强镇的特色道路。
　　一、突出发展重点，坚定做强大蒜产业
　　白桥镇具有优越的灌溉条件和悠久的大蒜种植历史，为此，镇党委、政府明确发展重点，因地制宜，因势利导，做好特色农业文章，确保农业增效、农民增收。全镇农民人均纯收入连续多年位居全县首位，大蒜产业已成为搞活农村经济、促进农民增收致富的支柱产业。一是抓指导，助推大蒜特色产业标准化。实施“五个统一”战略，统一思想，坚定大蒜产业化的发展方向、思路和目标；统一规划，把全镇所有地块按照大蒜专业镇的目标搞好发展规划，落实到村、到户、到地块；统一模式，推广大蒜、菠菜、玉米立体种植模式，增强大蒜产业抵御市场风险的能力；统一技术指导，邀请专家定期举行大蒜生产培训班，邀请省农科院专家定期授课；统一购销服务，充分利用大蒜新闻推介会等活动，打响商河大蒜品牌，加强农超、农商对接，实施“大蒜上网工程”，拓宽大蒜销售渠道，同时邀请专家对市场行情进行“把脉”，合理引导蒜农适时销售，确保蒜农丰产增收。二是抓组织，带动大蒜特色产业专业化。积极推行“龙头企业+基地+合作社+农户”的发展模式，通过外引、内联和扶持等方式，鼓励济南恒鑫源、华亿源等规模大、市场前景好、带动能力强的农业龙头企业发展。以龙头企业为依托，着力培育好绿野、太江等86家大蒜种植专业合作社发展，为农民提供科技信息、技术指导、产品流通、加工储运、质量标准与认证等产前、产中和产后一条龙服务，发挥集群效应，形成“拳头”闯市场，切实提高农民进入市场的能力和组织化程度。三是重科技，打造大蒜特色产业精品化。按照“保特色、创品牌、讲科技”的发展思路，积极引导群众向科学要效益、向质量要效益、向深加工要效益。借助大蒜绿色食品认证和地理标志证明商标的成功注册，推进2万亩的标准化大蒜基地和大蒜种植示范园建设，开发反季节大蒜种植等项目，不断推广大蒜种植新技术、新品种，加强品牌形象设计和策划，打造特色精品大蒜；此外，我镇申报的《商河县大蒜科技示范基地建设及产业化发展》课题，已通过专家论证，列入了济南市科技发展计划项目。四是重投入，力促大蒜特色产业规模化。近年来，我镇先后申请了农业开发扶贫、大蒜标准化生产基地建设、大蒜特色品牌示范建设等项目。累计总投资4000多万元，对全镇7万多亩耕地进行了综合开发，完成了沟、渠、路、林、井五位一体的配套建设。在乔家等村安装了节水灌溉设备，建立了地上地下两套水系，形成了“以井保丰，以河补源，节水灌溉”的良好局面。在省市县相关部门的支持下，2009年投资3426余万元，完成了涉及27个村的两万亩基本农田保护示范区项目。2011年的市级土地整理项目，总投资2560万元，对岳桥等17个村，1.2万亩土地进行了综合开发，全镇的农业综合生产能力得到全面提高，为大蒜特色产业发展奠定坚实基础。目前，全镇初步形成了区域化布局、科学化种植、规模化经营、市场化运作的大蒜生产经营格局。
　　二、突破发展难点，全力抓好招商引资
　　2011年，白桥镇党委、政府按照全县“招商引资和民营经济发展年”的部署要求，创新招商引资工作思路，坚持第一位精力抓招商，树立大招商、招大商的观念，增强招商引资工作的针对性，注重项目质量和效益，强化集约招商；提高对民营企业经济地位的认识，强化依托民营企业招商；注重以商招商，强化主导产业、绿色产业链招商；在具体工作中落实招商引资工作责任制和奖励制度，注重理顺招商引资体制，加强与部门的协调配合，主动出击，上门招商，形成了招商引资工作全镇“一盘棋”的良好局面，招商工作取得了新突破。经过不懈努力，总投资5亿元的山东和齐环保纸业一期工程已开工建设；投资1.6亿元的山东舜泽高档门窗项目一期建设完成，投产运营；新引进的兴源钢结构和商祺锂电材料项目均已建成投产；济南龙源制衣项目一期工程运营正常，二期工程厂房建设已基本完工；济南动力源机械设备有限公司完成签约，正在办理注册手续；济南智想达建材有限公司开工建设；青岛大蒜深加工、临沂纺纤等5个项目正在积极洽谈；通过政策扶持，一批大蒜仓储、深加工类民营企业蓬勃发展；招商引资工作逐步形成了引进项目中抓落地，推进项目中促提升的良好格局，镇域经济总量不断壮大，综合实力进一步增强。
　　三、把握民生热点，大力推进各项社会事业
　　思路决定出路，方向引领发展，办好涉及民生的大项目、好项目才能和谐发展，为此，镇党委、政府大力开展为民服务工程，着力解决群众最直接、最关心、最迫切的热点和难点问题，以此为突破口，将社会各项工作推上新的台阶。
　　一是建设美丽白桥。以“双创”活动为契机，加快了城乡环卫一体化进程，成立了镇环卫所，配备清洁人员120名，垃圾清运、保洁车等220辆，垃圾箱1000余个，81个村实现了全覆盖；此外，加大农村生态环境建设力度，以林权改革为契机，完成了59个村的环村林建设，新增植树造林面积4000亩，农村生态环境得到极大改善；累计投资3000万元完成了老白玉路、常丰街等道路修建和30余个村的村内大街硬化任务，龙白路改造工程即将竣工通车，群众出行条件显著改善；累计投资3000万元对白桥沿街商贸楼和岳桥服务社区进行了综合开发，投资500万元新建了地下管网和污水处理厂，各项基础设施承载能力有了新的提升，“两轴、一心、五片”的小城镇发展框架初步呈现。二是建设文化白桥。投资1000余万元，新建了建筑面积7020㎡的白桥中学教学楼，完成了中小学100间校舍危房改造及校园公共设施改建，教育硬件落后的面貌得到根本改变，并不断整合教育资源，促进教育向标准化方面发展；总投资400万元对镇综合文化服务中心进行了扩建，在81个村全部建起了“农家书屋”，新建文化大院20处，为进一步丰富群众文化生活搭建了良好平台，群众自发成立了鼓子秧歌队、广场文艺队等，农村群众精神面貌焕然一新。三是建设幸福白桥。投资237万元建设了高标准的敬老院，为全镇“五保”人员提供了一个优雅舒适的生活环境；深入推进县镇村三级医疗卫生服务网络建设，投资422.6万元的镇卫生院正常运营，新建了24个村级卫生室，农村医疗卫生条件大幅改善；认真完成各项人口计生考核目标，新建49个村级计生服务阵地，开展各项生殖保健服务，计生工作迈上了新台阶；认真落实各项惠农惠民政策，新农保、新农合等社会保障实现全覆盖，各项民生工程的扎实开展，老百姓得到切实实惠。四是建设平安白桥。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理机制建设，健全了镇村两级治安防范和信访调处网络，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上移”社会稳定网格化工作格局，获得了“全省信访工作先进单位”、“全市平安建设暨政法工作先进单位”等荣誉称号，人民更加安居乐业。
　　四、加强基层党建，牢固夯实发展根基
　　加强农村基层组织建设，发挥广大党员干部的先锋模范作用，是社会各项事业不断前进的根本保证，为此，我们立足白桥实际，结合学习实践科学发展观、创先争优、深入基层、服务群众等一系列活动的开展，激发基层党组织活力，提升党员干部的能力，推进各项事业和谐发展。一是完善学习、培训和活动机制。镇党委中心组坚持每周一晚集中学习，并逐步将参加范围扩大到中层干部及新参加工作的公务员，使全镇学习的氛围更加浓厚，思想境界不断提升；定期组织管区干部和村干部到苏州、淄博等地，学习党建和特色产业经验；组织党员干部成立了大蒜市场党员服务队、防汛抢险党员突击队等，开展慈心一日捐、庆祝建党90周年等一系列活动，丰富组织生活，激发组织活力。二是坚持抓好党支部书记队伍和党员队伍建设。顺利完成全镇村“两委”换届工作，“一人兼”比例，两委成员交叉任职比例等均高于上级要求，一次换届成功率达到100%；换届结束后，认真抓好村级配套组织建立、规章制度完善和新任村干部培训等后续工作，为全镇经济社会加快发展提供了坚实的组织保障。三是提升基层组织硬件环境。总投资300万元，对全镇村级活动场所进行了新建或改建，并拿出专项资金为村级活动场所，统一配置档案橱、办公桌、椅等，使农村党员组织生活和办公环境得到彻底改善。四是理顺和健全工作制度。在纵向管理上实行领导班子包管区，明确党建联系点，机关干部包村，担任驻村指导员，一包到底的党建责任制；在村级管理上贯彻村党支部委员会、村民代表大会、村民委员会和村务监督委员会“四会”管村制度，完善集中办公日制度、党务公开制度等，形成了“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，组织委员具体抓，党建指导员共同抓”的基层党建工作格局，党的执政基础进一步夯实，为促进全镇经济社会又好又快发展筑牢了根基。