济南市发展和改革委员会关于印发2025年全市粮食工作要点的通知

济发改粮检〔2025〕48号

各区县发展改革局、粮食事业发展中心（粮食和储备中心），各功能区管委会有关部门，济南济粮集团

现将《2025年全市粮食工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2025年全市粮食工作要点.docx

济南市发展和改革委员会

2025年3月10日

2025年全市粮食工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是落实粮食储备和购销体制机制改革任务的重要一年。全市粮食工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于粮食工作的重要论述和对山东、对济南工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，以“项目提升年”为总牵引，全面抓实抓牢稳市场、严监管、促发展、上水平等各项任务，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，为新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实的基础支撑。

一、着力稳市场，统筹抓好粮食收购和市场调控

1.强化夏秋粮收购服务。要切实承担起辖区内粮食收购工作主体责任，统筹用好政策性收购和市场化收购两个手段，发挥国有粮食企业引领收购、提振市场作用，支持引导多元主体入市收购，有效激活市场活力。严格执行国家最低收购价政策，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线。做好新收获粮食和库存粮油质量安全风险监测，保证粮食质量安全。

2.强化市场运行调节。要以稳市稳价为重点，加大市场监测预警力度，高质高效分析粮食市场供需、价格走势、售粮进度等情况，积极进行市场预期引导，确保市场供应充足、价格在合理水平。同时，配合金融监管部门做好粮食收购风险隐患排查，及时发现潜在性、苗头性问题。

3.强化供应保障能力提升。完善粮食保障相关应急预案，积极组织开展应急培训和预案演练。强化粮食应急保障企业动态管理，按照地区需求情况，鼓励稳步增加应急保障供应网点。依托省级区域性粮食安全应急保障基地，以市县两级粮食应急保障中心建设为抓手，全链条提升粮食应急供应、仓储、加工、配送能力建设。

4.强化军粮供应保障。严格执行国家军粮供应政策制度，高质量做好军粮供应保障工作，为部队保供提供坚强保障。

二、着力严监管，深化依法依规管粮管储

1.强化储备粮管理。严格落实地方储备规模，成品粮油储备标准只升不降，进一步优化储备布局和品种结构。认真做好地方政策性粮油储备日常监管，严格执行粮食社会责任储备管理办法，完善管理机制。

2.强化粮食监管执法。严格规范涉企执法行为，深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，认真开展政策性粮油库存检查、夏秋粮收购及政策性粮食销售等执法检查。依法依规查处“12325”监管热线和涉粮违法违规案件，维护粮食流通秩序。不断完善部门沟通协作，加强部门联合执法，提升内外监管合力。

3.强化监管方式创新。建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制，推进地方储备“智慧粮库”建设，开展电子巡库、视频督导、远程抽查，提高检查质效；全面实施“双随机、一公开”、“四不两直”、信用监管、跨区域交叉检查等方式，提高“现场监管”效能。

4.强化平安粮食建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项行动，严格落实《粮食仓储作业“十个严禁”》，加强在建项目和谷物磨制领域安全监管，以最严格的要求、最严厉措施、最严肃问责推动安全生产责任落实。

5.强化学法用法。强化粮食安全保障法宣传贯彻，开展行业法治宣传教育，加强执法培训，提高工作人员法治素养。加强企业合规运营，压实企业执行主体责任。

三、着力稳发展，大力推动粮食产业建设

1.强化政策机遇对接。紧扣全市“项目提升年”要求，抓住“两重”“两新”政策机遇，积极谋划涉粮好项目，争取更多资金支持。深入实施优质粮食工程，扎实推进粮食绿色仓储等“六大提升行动”。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，多措并举推动产业转型升级，持续释放粮食产业经济新活力。

2.强化粮油品牌及人才建设。围绕提振消费，积极参与“齐鲁粮油”公共品牌建设和“中国行”“六进”活动，组织企业参加粮食交易大会等。发挥企业科技创新主体作用，积极组织参加粮食行业职业技能竞赛，保障粮食产业发展人才支撑。

四、着力促提升，抓紧抓实规划和改革

1.强化高质量完成规划相关工作。认真梳理“十四五”规划目标任务完成情况，加快工作进度，确保全面完成；主动对接国家、省规划，立足粮食产业高质量发展、粮食仓储物流设施建设，高标定位编制全市“十五五”粮食领域专项规划。

2.强化重点改革任务落实。扎实推进粮食购销和储备改革任务落地落实，深刻把握政策性粮食管理责任新要求，全面把握从严管理新举措，统筹把握健全种粮农民收益保障机制和粮食节约长效机制改革。

3.强化考核责任落实。针对考核机制和考核层级变化，认真学习研究考核新要求，积极衔接乡村振兴任务，围绕粮食收购、储存、销售等环节，全面排查问题和隐患，对标对表、落实落细，力争取得优异成绩。严格开展市对各区县高质量发展绩效考核，以考核促任务落实。