关于《2025年全市粮食工作要点》文件解读

打印 来源：济南市发展和改革委员会 时间：2025-03-10

为全面贯彻落实国家、省粮食和物资储备局工作要求，系统部署2025年粮食工作，明确目标任务和行动方向，济南市发展和改革委员会制定了《2025年全市粮食工作要点》（以下简称《要点》）。现解读如下：

一、政策背景

2025年是“十四五”规划收官与粮食领域深化改革的关键一年，面对复杂严峻的粮食安全形势与高质量发展的内在要求，济南市需统筹发展和安全，确保改革任务落地与规划目标圆满完成。《要点》的出台，旨在为全市粮食工作提供年度行动纲领，全面夯实粮食安全底线，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

二、制定依据

《要点》的制定主要依据包括：

1.习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述及对山东、济南工作的指示要求；

2.《粮食安全保障法》等法律法规；

3.国家、省粮食和物资储备局有关粮食工作的年度部署；

4.全市“项目提升年”总体安排，以及完成“十四五”任务、谋划“十五五”规划的现实需要。

三、出台目的

一是明确年度工作的重点与路径，提供行动指南；二是统筹粮食市场稳定，协同推进高质量发展和高水平安全；三是推动粮食储备、购销监管等重点改革攻坚，确保任务落实；四是构建更可持续的粮食安全保障体系，为强省会建设夯实基础。

四、重要举措

《要点》围绕“稳市场、严监管、稳发展、促提升”四大方面部署了系列举措。

（一）在稳市场与调控方面：精心组织粮食集中收购，协同运用政策性与市场化收购手段激活市场，严格执行最低收购价政策，保护农民利益。加强市场监测预警与预期引导，密切跟踪供需、价格动态，引导农户合理有序售粮。完善预案演练，动态管理应急企业，合理增加应急网点布局，全链条强化应急响应能力。高标准完成军粮供应保障任务。

（二）在严监管与法治方面：从严储备管理，确保储备数量真实、质量良好、储备安全，进一步规范成品粮管理，优化社会责任储备。规范涉企执法，认真开展各类专项检查和季度巡查，创新推动现场检查和信息化监管双管齐下，强化部门协同，高效处理违法违规案件。深化安全生产治本攻坚，着力提升隐患排查质效。切实筑牢粮食安全防线。全面宣传贯彻《粮食安全保障法》，不断提升发改粮食部门执法能力与企业合规水平，以高质量法治保障高水平粮食安全。

（三）在稳发展与产业方面：抢抓政策机遇谋划优质项目，深入实施优质粮食工程与“六大提升行动”。加强品牌与人才建设，融入“齐鲁粮油”公共品牌建设等活动推广，持续培育行业优质人才。

（四）在促提升与落实方面：做好规划衔接，确保“十四五”任务圆满收官，扎实做好“十五五”规划编制工作。落实改革任务，扎实推进粮食购销和储备管理体制机制改革，细化责任分工，全面推进任务落地。拧紧考核责任链条，全面落实粮食安全党政同责，有效衔接乡村振兴任务，严格目标考核以促责任落实。

五、关键词诠释

“两重”“两新”：指立足国家层面重点推进的“重大战略、重大工程”和“新型基础设施、新型城镇化”建设，积极对接涉粮领域的政策机遇，争取政策资金支持，培育发展涉粮项目，更新优化粮食设备，持续提升仓储设施现代化水平。

粮食流通监管“铁拳行动”：指国家粮食和物资储备局为严厉打击粮食流通领域违法违规行为、维护市场秩序，在全粮食系统持续开展的专项执法行动。

优质粮食工程“六大提升行动”：通常指在粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费等六个方面的提升行动。

粮食社会责任储备：指在政府储备之外，县级以上人民政府根据本行政区域实际情况，指导规模以上粮食加工企业建立的一定数量的商业库存，旨在形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的粮食储备新格局。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市发展和改革委员会粮食监督检查处

咨询电话：0531-51708223